這次新冠肺炎疫情防控不僅是對(duì)中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的嚴(yán)峻考驗(yàn),對(duì)世界公共衛(wèi)生事業(yè)的嚴(yán)重挑戰(zhàn),也是中國(guó)與世界各國(guó)攜手抗疫開(kāi)展國(guó)際合作,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一次偉大實(shí)踐。
世界輿論對(duì)中國(guó)防控疫情的努力及為全球公共衛(wèi)生事業(yè)作出的貢獻(xiàn)給予高度評(píng)價(jià)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯稱贊中國(guó)人民以犧牲正常生活的方式為全人類作出了貢獻(xiàn)。世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽認(rèn)為,中國(guó)強(qiáng)有力的舉措不僅是在保護(hù)中國(guó)人民,也是在保護(hù)世界人民,為全球疫情防控贏得了時(shí)間,中國(guó)防疫的成功經(jīng)驗(yàn)值得世界學(xué)習(xí)。世衛(wèi)組織訪華專家組組長(zhǎng)布魯斯·艾爾沃德指出,中國(guó)的抗疫方式是可以復(fù)制的,但需要速度、資金、想象力和政治勇氣。全球化時(shí)代,人類已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體,各國(guó)命運(yùn)休戚與共,而無(wú)法獨(dú)善其身,更不能以鄰為壑。由中國(guó)首倡的人類命運(yùn)共同體思想的核心要義是共同命運(yùn),強(qiáng)調(diào)人類的整體性是人類共同命運(yùn)的基石,世界各國(guó)應(yīng)當(dāng)在全球化和全球治理中確立命運(yùn)相互依賴意識(shí),強(qiáng)化對(duì)人類整體性和共同命運(yùn)的認(rèn)知,共同應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)。在應(yīng)對(duì)疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)中,世界各國(guó)必須超越國(guó)家利益矛盾和意識(shí)形態(tài)分歧,加強(qiáng)國(guó)際合作,同舟共濟(jì),共同戰(zhàn)“疫”,這是國(guó)際社會(huì)的唯一正確選擇。
秉持共商共建共享的全球治理觀,堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮團(tuán)結(jié)國(guó)際社會(huì)的積極作用。聯(lián)合國(guó)是最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織,在聯(lián)合國(guó)的改革面臨某些國(guó)家挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,新冠肺炎疫情的全球蔓延是對(duì)聯(lián)合國(guó)的一次重大考驗(yàn)。中國(guó)堅(jiān)定不移地支持聯(lián)合國(guó)在全球治理中發(fā)揮中流砥柱作用,聯(lián)合國(guó)有責(zé)任也有能力團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)會(huì)員國(guó)政府、企業(yè)和非政府組織等國(guó)際社會(huì)所有成員,不斷消除“參與赤字”和“責(zé)任赤字”,拋棄種族歧視和意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn),摒棄仇外心理,支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在全球治理事務(wù)中的代表權(quán)和發(fā)言權(quán),共同應(yīng)對(duì)疫情在全球蔓延的重大挑戰(zhàn)。
充分發(fā)揮世衛(wèi)組織的主導(dǎo)作用,與聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理合作。世界衛(wèi)生組織這次在科學(xué)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,維護(hù)國(guó)際公共衛(wèi)生安全方面發(fā)揮了重要的組織協(xié)調(diào)作用,得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。中國(guó)在疫情防范的國(guó)際合作中,除應(yīng)繼續(xù)尊重世界衛(wèi)生組織在全球公共衛(wèi)生治理中的核心地位、堅(jiān)定支持其發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和重要主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用之外,還要與世界貿(mào)易組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)危機(jī)管理小組、聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署等國(guó)際組織加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)與合作,這些聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在公共衛(wèi)生重大突發(fā)事件防控中同居重要地位,在制定“全球免疫系統(tǒng)”指導(dǎo)方針及標(biāo)準(zhǔn)、制定相關(guān)協(xié)議、監(jiān)控疫情、提供信息數(shù)據(jù)、成員國(guó)協(xié)調(diào)溝通、有效利用國(guó)際資源、提供技術(shù)援助、評(píng)估新冠肺炎疫情的潛在經(jīng)濟(jì)影響、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策支持等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。中國(guó)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)抗疫經(jīng)驗(yàn),積極加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織及聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的合作,為全球公共衛(wèi)生治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案,共同推動(dòng)全球公共衛(wèi)生治理進(jìn)程,努力消除公共衛(wèi)生領(lǐng)域“治理赤字”,構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的疫情防控國(guó)際體系。
加強(qiáng)中美等大國(guó)在全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域的國(guó)際合作。面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)世界的共同威脅和挑戰(zhàn),中國(guó)和美國(guó)應(yīng)率先發(fā)揮大國(guó)作用,攜手抗擊疫情,展現(xiàn)全球領(lǐng)導(dǎo)力和影響力,為維護(hù)全人類健康權(quán)和全球公共衛(wèi)生事業(yè)作出貢獻(xiàn)。同時(shí),要充分利用現(xiàn)有雙邊合作框架,進(jìn)一步加強(qiáng)中俄、中日韓、中歐合作。
利用“一帶一路”、上海合作組織、金磚國(guó)家、東盟、非盟、阿盟、拉共體、七十七國(guó)集團(tuán)等多邊或區(qū)域性國(guó)際機(jī)制,積極推動(dòng)疫情防控的地區(qū)合作。這些國(guó)際機(jī)制中的國(guó)家大多為發(fā)展中國(guó)家,公共衛(wèi)生體系普遍薄弱,應(yīng)對(duì)疫情能力不強(qiáng)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)秉持正確的義利觀,把疫情防控納入多邊或區(qū)域性國(guó)際合作框架,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制內(nèi)的信息交流和國(guó)際協(xié)調(diào)行動(dòng),為發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)、資源、信息、人力支持,幫助這些國(guó)家開(kāi)展疫情防控,有效應(yīng)對(duì)疫情,共同維護(hù)地區(qū)和全球衛(wèi)生安全。
積極參與和完善公共衛(wèi)生重大安全事件國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。公共衛(wèi)生重大安全事件國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)疫情防控具有重要指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值,中國(guó)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對(duì)非典和新冠肺炎疫情等重大疫情中標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),與世界衛(wèi)生組織及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)、國(guó)際電信聯(lián)盟等三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織加強(qiáng)跨行業(yè)跨領(lǐng)域的國(guó)際合作,積極參與和加快完善公共衛(wèi)生重大安全事件國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
按照盡力而為、量力而行的原則,通過(guò)提供國(guó)際援助等方式,支持世衛(wèi)組織和出現(xiàn)疫情的國(guó)家開(kāi)展抗擊新冠肺炎疫情國(guó)際合作。中國(guó)發(fā)生疫情以來(lái),聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)及世界各國(guó)給予中國(guó)大量的國(guó)際援助和醫(yī)護(hù)物資支持,對(duì)鼓舞中國(guó)人民取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的勝利發(fā)揮了重要作用。隨著中國(guó)疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)以及國(guó)際疫情呈現(xiàn)多發(fā)快發(fā)的加劇發(fā)展態(tài)勢(shì),中國(guó)積極參與全球衛(wèi)生治理,主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。中國(guó)將根據(jù)疫情的發(fā)展,按照盡力而為、量力而行的原則,力所能及地提供國(guó)際人道主義援助、經(jīng)濟(jì)援助、醫(yī)療物資和人員支持,擴(kuò)大防疫用品生產(chǎn)出口,這有助于發(fā)展中國(guó)家和公共衛(wèi)生體系薄弱的中小國(guó)家提升應(yīng)對(duì)疫情的能力,加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),幫助筑牢應(yīng)對(duì)疫情的防線,共同戰(zhàn)勝疫情。
積極加強(qiáng)科技交流與國(guó)際智庫(kù)的合作,為疫情防控提供智力支持。疫情發(fā)生后,中國(guó)及時(shí)向包括世衛(wèi)組織、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)性組織在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)通報(bào)疫情信息。在中國(guó)的疫情防控中,有效發(fā)揮了人工智能、大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器人、北斗系統(tǒng)、健康碼、區(qū)塊鏈、智慧城市、無(wú)人機(jī)等信息化工具的作用,充分彰顯了科技向善的力量,這些經(jīng)驗(yàn)可與世界交流借鑒。我們應(yīng)集中全球科學(xué)資源,與世界知名的制藥公司、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技交流,聯(lián)合加強(qiáng)疫苗、藥物、快速檢測(cè)試劑盒研究研制。我們還應(yīng)與國(guó)際知名智庫(kù)在國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系與應(yīng)急能力提升、公共衛(wèi)生法治保障、社會(huì)輿情研判與引導(dǎo)、公眾心理疏導(dǎo)與調(diào)適、公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同機(jī)制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)重建等方面開(kāi)展前瞻性研究,不斷提高各國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。
全球化不僅是全球經(jīng)濟(jì)一體化、文明的全球化,也是生態(tài)的全球化,更是人類命運(yùn)的全球化。在抗擊新冠肺炎疫情中,中國(guó)必須而且正在展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)、大國(guó)胸懷和大國(guó)自信,加強(qiáng)國(guó)際合作,推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐。
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