不斷推動與各方面關(guān)系全面發(fā)展
國家是全球治理的核心主體,和諧的國家關(guān)系,不僅直接關(guān)系到一個國家的生存發(fā)展環(huán)境,也關(guān)系到全球治理變革的成效。黨的十八大以來,在“中國夢”、構(gòu)建“合作共贏”新型國際關(guān)系、堅持“正確義利觀”等新理念指導(dǎo)下,中國政府積極推動與各方面關(guān)系全面發(fā)展,多邊外交積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,顯著提升了中國的國際影響力和在全球治理格局中的地位,有力地推動了全球治理變革的進(jìn)程。
構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系。自近代以來,大國關(guān)系始終在國際政治經(jīng)濟(jì)格局中居于核心地位,其發(fā)展和變化一直對世界形勢具有決定性影響。進(jìn)入新世紀(jì)以后,大國關(guān)系仍是當(dāng)前國際關(guān)系的重中之重,大國關(guān)系的演變在很大程度上仍然能夠決定著未來世界秩序的走向。在中國的對外關(guān)系中以中美關(guān)系最為關(guān)鍵。作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體,中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,推進(jìn)全球治理變革,尤其需要中美合作和協(xié)作。“中美在全球治理領(lǐng)域有著廣泛共同利益,應(yīng)該共同推動完善全球治理體系。這不僅有利于雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢、加強(qiáng)合作,也有利于雙方合作推動解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)。”當(dāng)然,作為現(xiàn)有全球治理格局的主導(dǎo)者,美國顯然沒有中國變革全球治理的動力大。在這樣的背景下,促使中美共同推動全球治理變革顯然需要一定的政治智慧。對此,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“隨著人類面臨的重大跨國性和全球性挑戰(zhàn)日益增多,有必要對全球治理體制機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整改革。這種改革并不是推倒重來,也不是另起爐灶,而是創(chuàng)新完善。”這充分顯示了習(xí)近平總書記高超的政治智慧和寬闊的戰(zhàn)略視野,對于構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,防止戰(zhàn)略誤解誤判,實(shí)現(xiàn)雙方不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏,共同推進(jìn)全球治理變革具有積極意義。
切實(shí)加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作關(guān)系。發(fā)展中國家是國際政治和國際關(guān)系中的最大群體,也是推動全球治理變革的重要力量。沒有廣大發(fā)展中國家的參與支持,推動全球治理變革的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。長期以來,在全球治理格局中,廣大發(fā)展中國家一直處于被動接受的地位,所以對全球治理變革的要求和渴望也最高。這就要求:一方面,全球治理變革必須能夠反映廣大發(fā)展中國家的政治要求和利益訴求;另一方面,也要求廣大發(fā)展中國家要積極參與全球治理變革而不能作壁上觀。對此,習(xí)近平總書記在闡述中國的全球治理變革戰(zhàn)略時旗幟鮮明地提出,一方面,“要切實(shí)推進(jìn)多邊外交,推動國際體系和全球治理改革,增加我國和廣大發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)”, 另一方面“我們要加強(qiáng)協(xié)商協(xié)作,推動全球治理體系向著更加公正合理的方向發(fā)展,維護(hù)共同利益”。無論是在過去,還是在當(dāng)下,在推動全球治理變革的問題上中國與發(fā)展中國家始終是同一陣營,相互支持、合作共進(jìn)。而在發(fā)展中國家群體中,尤以中國、俄羅斯、印度、巴西、南非組成的“金磚國家”對全球治理變革的作用最為突出。就經(jīng)濟(jì)總量而言,金磚國家的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占到世界的23%,對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)更是達(dá)到50%。從某種程度上講,“金磚國家”的愿望和能力如何,直接影響全球治理變革的深度和廣度。因此,習(xí)近平總書記認(rèn)為:“金磚國家合作有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)更加平衡、全球經(jīng)濟(jì)治理更加完善、國際關(guān)系更加民主。”以金磚國家為代表的廣大發(fā)展中國家應(yīng)攜起手來,共同推動國際關(guān)系民主化、全球治理現(xiàn)代化。
深化同周邊國家的互利合作關(guān)系。周邊是我國安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。近年來,在中國政府的努力下,中國周邊環(huán)境總體上保持著積極穩(wěn)定的態(tài)勢。但也要看到,中國周邊安全環(huán)境比較復(fù)雜、多種矛盾交織、多種力量并存的挑戰(zhàn)并沒有消除。塑造穩(wěn)定的安全環(huán)境,推動全球治理變革,中國首先要處理好同周邊國家的關(guān)系。對此,習(xí)近平總書記指出:“我們將繼續(xù)堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針,堅持睦鄰、安鄰、富鄰的政策,在同鄰國相處時秉持親、誠、惠、容的理念。”在這一原則指導(dǎo)下,周邊外交在我國外交全局中的地位獲得了提升,處理與周邊國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理念也由“互利”到強(qiáng)調(diào)“惠及”,政策目標(biāo)也由維持周邊穩(wěn)定和密切經(jīng)濟(jì)合作提升為建設(shè)“命運(yùn)共同體”。正是得益于此,曾經(jīng)波濤洶涌的南海、東海逐漸恢復(fù)了平靜??傊?,正確處理好中國與周邊國家的關(guān)系不僅體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng),也為中國攜手周邊國家共同推動全球治理變革創(chuàng)造了積極條件。
[參考文獻(xiàn)]
[1]習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.
[2]龐中英.重建世界秩序:關(guān)于全球治理的理論與實(shí)踐[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2015.
[3]徐洪才.變革的時代:中國與全球經(jīng)濟(jì)治理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2014.
[4][埃及]薩米爾·阿明.全球化時代的資本主義——對當(dāng)代社會的管理[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2013.
[5]楊雪冬,王浩.全球治理[M].北京:中央編譯出版社,2015.
[6]何亞非.選擇:中國與全球治理[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2015.
(作者簡介:顏旭,國防大學(xué)馬克思主義教研部副教授)
已有0人發(fā)表了評論