（二）習(xí)近平治國(guó)理政思想的產(chǎn)生是國(guó)際格局變化對(duì)中國(guó)發(fā)展的要求

國(guó)際力量對(duì)比是國(guó)際格局和國(guó)際秩序形成的基礎(chǔ)，國(guó)際力量對(duì)比變化必然引起國(guó)際格局的變化和國(guó)際秩序的調(diào)整。當(dāng)今世界時(shí)代主題仍然是和平與發(fā)展，但由于新一輪權(quán)力轉(zhuǎn)移的出現(xiàn)和國(guó)際力量對(duì)比的變化，美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際格局和國(guó)際秩序存在的弊端愈發(fā)凸顯，進(jìn)而引發(fā)了各種矛盾和沖突，因此，各方要求變革全球治理體系和國(guó)際秩序的呼聲日益強(qiáng)烈。

第二次世界大戰(zhàn)后形成了以美蘇為中心，以華沙條約組織和北大西洋公約組織兩大軍事集團(tuán)對(duì)立、帝國(guó)主義陣營(yíng)和社會(huì)主義陣營(yíng)全面對(duì)抗為特點(diǎn)的兩極格局。隨著蘇聯(lián)解體，國(guó)際格局由兩極格局轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一超多強(qiáng)”格局。其基本特征是: 美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)并努力打造單極世界;中國(guó)、俄羅斯、歐盟、日本等多強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中仍然發(fā)揮著不可忽視的作用，并在很大程度上制約著單極世界的形成。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生了持續(xù)變化，傳統(tǒng)上占據(jù)主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國(guó)家的力量在下降，而以中國(guó)為代表的越來(lái)越多的新興國(guó)家進(jìn)入國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的中心舞臺(tái)。

“9·11”事件發(fā)生后，美國(guó)決意報(bào)一箭之仇，接連發(fā)起阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)得到了全部盟友的支持和世界多數(shù)國(guó)家的同情。然而，僅兩年后，當(dāng)美國(guó)繞過(guò)聯(lián)合國(guó)以不充分的理由發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，卻遭到相當(dāng)多國(guó)家的反對(duì)，甚至法國(guó)和德國(guó)這兩個(gè)北約重要成員也同俄羅斯聯(lián)手反對(duì)這場(chǎng)不義之戰(zhàn)，從而導(dǎo)致西方世界分裂，使美國(guó)政府政治上、道義上更加弧立。始于2008年的金融危機(jī)更進(jìn)一步重創(chuàng)了美國(guó)的軟硬實(shí)力。美國(guó)的實(shí)力和形象因兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已遭損傷，華爾街泡沫演變成的金融海嘯殃及全球，更使美國(guó)金融與經(jīng)濟(jì)連遭重創(chuàng)，社會(huì)與民眾心理飽受打擊。以此次金融危機(jī)為分水嶺，美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)頹勢(shì)，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家展現(xiàn)活力，實(shí)力和地位相對(duì)上升。尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而起，2008年中國(guó)GDP總量為4.22萬(wàn)億美元，不到美國(guó)GDP總量14.33萬(wàn)億美元的1/3，2015年中國(guó)GDP總量達(dá)10.8萬(wàn)億美元，已接近美國(guó)GDP總量17.9萬(wàn)億美元的60%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和影響越來(lái)越大，成為事實(shí)上的世界經(jīng)濟(jì)新引擎。隨著綜合實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)國(guó)際地位空前提升。作為新興國(guó)家中發(fā)展勢(shì)頭最好、崛起速度最快的國(guó)家，中國(guó)實(shí)力的快速增長(zhǎng)客觀上推動(dòng)了國(guó)際力量對(duì)比的改變，使得國(guó)際格局朝著偏離美國(guó)一超獨(dú)霸的方向發(fā)展。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)快速壯大雖然存在矛盾心理，但依然期望中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，更多地支持和參與到國(guó)際治理新格局中，這樣有利于新的國(guó)際秩序的形成。

尤其是隨著當(dāng)今世界資源能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、難民問(wèn)題、打擊恐怖主義、防范重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)增多，適應(yīng)國(guó)際力量對(duì)比變化的要求，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體系變革已是大勢(shì)所趨。中國(guó)與新興國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家一道推動(dòng)國(guó)際利益格局調(diào)整，進(jìn)而促成國(guó)際秩序變革，既是出于自我利益需求，也是崛起大國(guó)的一種責(zé)任。我們不僅要看到我國(guó)發(fā)展對(duì)世界的要求，也要看到國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的期待。要積極推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際治理體系的變革，變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融組織切實(shí)反映國(guó)際格局的變化，推動(dòng)各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。要推動(dòng)建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、周邊區(qū)域合作等方面的新機(jī)制新規(guī)則，推動(dòng)建設(shè)和完善區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)周邊區(qū)域合作，加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的能力。

國(guó)際體系的實(shí)力對(duì)比與國(guó)際格局之間存在著動(dòng)態(tài)平衡和相互匹配的關(guān)系，新的國(guó)際格局需要以新的實(shí)力對(duì)比作為參照，新興國(guó)家推動(dòng)國(guó)際格局變革必須有不斷增強(qiáng)的實(shí)力基礎(chǔ)為后盾。為了推動(dòng)國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)一步朝著對(duì)新興國(guó)家有利的方向發(fā)展，中國(guó)需要繼續(xù)保持國(guó)力提升的規(guī)模和速度，與此同時(shí)，中國(guó)的崛起不應(yīng)只是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而應(yīng)是包括軟實(shí)力在內(nèi)的全方位的崛起。只有提升包括軟、硬實(shí)力在內(nèi)的國(guó)家綜合實(shí)力，中國(guó)才能繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際體系中的實(shí)力結(jié)構(gòu)向著均衡的方向發(fā)展，進(jìn)而改變不合理的利益格局和國(guó)際秩序。當(dāng)今世界各種力量較量的關(guān)鍵、實(shí)力對(duì)比和博弈的核心是看誰(shuí)的模式更有生命力、吸引力，本質(zhì)上就是治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。所以，習(xí)近平治國(guó)理政思想的產(chǎn)生和形成不僅是中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的要求，也是世界格局變化對(duì)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)的要求。

（三）習(xí)近平治國(guó)理政思想的產(chǎn)生順應(yīng)了黨的偉大事業(yè)的要求和人民的期待

中華民族的偉大復(fù)興是中華兒女的百年愿望和熱切期待。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任的。中華民族的復(fù)興具有內(nèi)在邏輯必然性。近代以來(lái)由于帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的殘酷壓迫，中華民族長(zhǎng)期處于水深火熱之中，中國(guó)人民遭受的折磨和苦難世所罕見(jiàn)。中華民族的復(fù)興任重道遠(yuǎn)，歷史的分為立國(guó)（推翻帝官封三座大山、建立新中國(guó)）、富國(guó)和強(qiáng)國(guó)三個(gè)階段。毛澤東等老一輩共產(chǎn)黨人經(jīng)過(guò)艱難困苦、浴血奮斗，完成了立國(guó)的任務(wù)，并為富國(guó)開(kāi)辟了道路，奠定了基礎(chǔ)；鄧小平等為代表的共產(chǎn)黨人通過(guò)改革開(kāi)放使中國(guó)走上了富裕的道路，并為強(qiáng)國(guó)奠定了基礎(chǔ)；如何治理好國(guó)家，使中國(guó)更加富裕，并在富裕的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)大起來(lái)，這就成為歷史賦予以習(xí)近平等為代表的當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要使命。

縱觀社會(huì)主義發(fā)展歷史可以看出，怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣的全新社會(huì)，是一個(gè)在實(shí)踐中沒(méi)有解決好的重大課題。我們這么說(shuō)，并不是苛求前人，僅僅是指解決這個(gè)課題的艱巨性和極端重要性。馬克思恩格斯雖然有許多關(guān)于未來(lái)社會(huì)的科學(xué)預(yù)測(cè)，但是他們沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，更沒(méi)有遇到后來(lái)社會(huì)主義囯家所面臨的大范圍、全局性、長(zhǎng)時(shí)間的矛盾和問(wèn)題，因而他們沒(méi)有也不可能為如何治理社會(huì)主義國(guó)家提出可行方案。

列寧雖然經(jīng)歷了幾年領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，他生前也已經(jīng)看到了社會(huì)主義實(shí)踐中產(chǎn)生的問(wèn)題超出了馬克思主義創(chuàng)始人的預(yù)計(jì)，而且在初步探索蘇維埃國(guó)家治理方面也創(chuàng)造性地提出了一些政策措施，但是由于列寧過(guò)早去世，因而對(duì)于如何治理社會(huì)主義國(guó)家也沒(méi)有來(lái)得及進(jìn)行深入探索和持續(xù)實(shí)踐，更沒(méi)有形成系統(tǒng)的理論。后來(lái)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人雖然對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了探索，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤。今天，我們回過(guò)頭來(lái)分析和總結(jié)蘇聯(lián)失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以清楚地看到，由于沒(méi)有解決好有效的國(guó)家治理體系和治理能力問(wèn)題，并且在這個(gè)問(wèn)題上犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，正是導(dǎo)致蘇聯(lián)國(guó)亡政息的重要原因。

我們黨在全國(guó)執(zhí)政后，也遇到了如何治理社會(huì)主義社會(huì)這個(gè)問(wèn)題。在沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)的情況下，我們一度照搬了蘇聯(lián)模式，但很快發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)治理社會(huì)的模式不適合我國(guó)國(guó)情，我們較快地作出了調(diào)整，進(jìn)行了積極探索并取得了重要成果。20世紀(jì)50-60年代，毛澤東發(fā)表的兩部光輝著作《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》，集中體現(xiàn)了我們黨這一時(shí)期在這方面的探索成果。但是總體來(lái)看，改革開(kāi)放前，我們?cè)趪?guó)家治理體系上還沒(méi)有找到一種完全符合我國(guó)實(shí)際的治理模式。

改革開(kāi)放以來(lái)我們黨開(kāi)始以全新視角思考國(guó)家治理問(wèn)題。經(jīng)過(guò)38年改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，我們?cè)谶@方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)?？偟膩?lái)看如何建立社會(huì)主義基本制度（立國(guó)）并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革、使國(guó)家逐步富裕（富國(guó)）的歷程我們己經(jīng)走過(guò)；而如何完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，如何治黨治國(guó)治軍，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)逐步走向富裕強(qiáng)大（強(qiáng)國(guó)），這個(gè)任務(wù)己經(jīng)歷史地落到了當(dāng)代以及后代中國(guó)共產(chǎn)黨人的肩上。

習(xí)近平治國(guó)理政思想體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義思想邏輯和中華民族偉大復(fù)興歷史邏輯的統(tǒng)一、國(guó)際格局變化和國(guó)際秩序調(diào)整與中國(guó)發(fā)展內(nèi)在要求的統(tǒng)一、中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命和億萬(wàn)人民群眾期待和愿望的統(tǒng)一，其產(chǎn)生和形成反映了歷史的要求、人民的愿望。