破除“兩個障礙”，健全人才制度體系

根據(jù)黨中央部署，中共中央組織部等10個部門從2014年開始，經(jīng)過為期兩年的調(diào)研論證，制定了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），先后提請中組部部務會、黨的建設制度改革專項小組、中央全面深化改革領導小組、中央政治局常委會進行審議。文件印發(fā)后，習近平同志專門作出重要指示，強調(diào)要加大改革落實工作力度，把《意見》落到實處，加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之。

構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，必須破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙。如習近平同志所指出的，“我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進人才力度要進一步加大，人才體制機制改革步子要進一步邁開”。

如何破除束縛人才發(fā)展的思想觀念？習近平同志強調(diào)，當今世界，經(jīng)濟全球化、信息社會化所帶來的商品流、信息流、技術流、人才流、文化流，如長江之水，擋也擋不住。一個國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放。如果人思想禁錮、心胸封閉，那就不可能有真正的對外開放。要著眼于人、著力于人，推動人們在眼界上、思想上、知識上、技術上走向開放。要解放思想，慧眼識才，愛才惜才，做到不拘一格降人才。特別是對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。

如何破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙？習近平同志指出，“要深化科技、教育、文化體制改革，深化人才發(fā)展體制改革，加快形成有利于知識分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機制，放手讓廣大知識分子把才華和能量充分釋放出來”；要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打破人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長。

（作者為全國黨的建設研究會特邀研究員，南開大學黨委宣傳部副部長、馬克思主義學院教授）

【參考文獻】

①《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2016年。