破除“兩個(gè)障礙”，健全人才制度體系

根據(jù)黨中央部署，中共中央組織部等10個(gè)部門(mén)從2014年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)為期兩年的調(diào)研論證，制定了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），先后提請(qǐng)中組部部務(wù)會(huì)、黨的建設(shè)制度改革專(zhuān)項(xiàng)小組、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央政治局常委會(huì)進(jìn)行審議。文件印發(fā)后，習(xí)近平同志專(zhuān)門(mén)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要加大改革落實(shí)工作力度，把《意見(jiàn)》落到實(shí)處，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，聚天下英才而用之。

構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，必須破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙。如習(xí)近平同志所指出的，“我們的腦子要轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)，既要重視資本，更要重視人才，引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大，人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開(kāi)”。

如何破除束縛人才發(fā)展的思想觀念？習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、信息社會(huì)化所帶來(lái)的商品流、信息流、技術(shù)流、人才流、文化流，如長(zhǎng)江之水，擋也擋不住。一個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放，必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開(kāi)放，特別是人才的對(duì)外開(kāi)放。如果人思想禁錮、心胸封閉，那就不可能有真正的對(duì)外開(kāi)放。要著眼于人、著力于人，推動(dòng)人們?cè)谘劢缟?、思想上、知識(shí)上、技術(shù)上走向開(kāi)放。要解放思想，慧眼識(shí)才，愛(ài)才惜才，做到不拘一格降人才。特別是對(duì)待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。

如何破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙？習(xí)近平同志指出，“要深化科技、教育、文化體制改革，深化人才發(fā)展體制改革，加快形成有利于知識(shí)分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，放手讓廣大知識(shí)分子把才華和能量充分釋放出來(lái)”；要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打破人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)。

（作者為全國(guó)黨的建設(shè)研究會(huì)特邀研究員，南開(kāi)大學(xué)黨委宣傳部副部長(zhǎng)、馬克思主義學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年。