一、更加自覺地堅持黨對立法工作領導,努力將習近平總書記關于全面依法治國特別是立法工作的新理念新思想新戰(zhàn)略貫穿于立法工作全過程
黨的十八大以來,習近平總書記針對全面依法治國面臨的新形勢新任務新要求,圍繞法治建設和立法工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,鮮明地提出全面依法治國首先要有法可依,堅持立法先行,發(fā)揮立法引領和推動作用;鮮明地提出全面貫徹實施憲法是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作;鮮明地提出實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革發(fā)展需要;鮮明地提出完善科學立法、民主立法機制,抓住提高立法質量這個關鍵,使社會主義法治成為良法善治;鮮明地提出健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用;鮮明地提出立法人員必須具有很高的思想政治素質,具備遵循規(guī)律、發(fā)揚民主、加強協(xié)調、凝聚共識的能力等,為新時期加強和改進立法工作提供了重要指導。以習近平同志為核心的黨中央十分注重以法治方式推進改革,在對有關重大改革問題作出決定和部署的同時,都同步考慮法治建設相伴相隨的問題;并將一些重要立法項目列入中央政治局常委會工作要點專題研究,有效推動實施。
2016年,黨中央總結多年來我們黨領導立法的經(jīng)驗,專門修訂出臺了關于加強黨領導立法工作的意見,為立法工作更好地堅持黨的領導提供了重要遵循。全國人大及其常委會認真貫徹落實黨中央關于加強黨領導立法工作的意見,及時將黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實到立法中,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,成為全社會一體遵循的行為規(guī)范和活動準則。積極貫徹落實黨中央確定的立法工作目標任務,科學研究制定立法規(guī)劃計劃,加強和改進立法工作。堅持健全重大立法項目和立法中的重大問題向黨中央請示報告制度,重要法律的起草修改和立法工作中的其他重大事項,都及時向黨中央請示報告,并將黨中央的指示要求認真貫徹落實到立法工作中,形成了立法工作重大立法項目和重大問題向黨中央請示報告的常態(tài)化、制度化機制。
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