胡耀邦、習(xí)仲勛

力主平反冤假錯(cuò)案

1978年初，中組部來訪人員每天有幾百人。胡耀邦對(duì)警衛(wèi)人員打招呼說：對(duì)找到家來申訴的上訪人員，一律不要阻攔。有些上訪者凌晨就在家門等候，他一邊吃早飯一邊接待上訪者。他在中組部一年時(shí)間里批復(fù)了四千多件來信。

擔(dān)任廣東省委書記的習(xí)仲勛也感到了要求平反的壓力。1978年習(xí)仲勛復(fù)出工作后，許多要求平反的信件和電話飛往廣東省委習(xí)仲勛的辦公室。面對(duì)無數(shù)的群眾來信，他不滿足于省信訪辦篩選后送來的少數(shù)信件，指示秘書賈延巖到信訪辦直接查看人民來信，傾聽來訪者呼聲，到大街上抄看要求平反冤假錯(cuò)案的大字報(bào)。一天，一群從遠(yuǎn)處趕來的披麻戴孝、悲憤不已的群眾貼出大字報(bào)，內(nèi)容事關(guān)數(shù)百條人命的血案，賈延巖被吸引了。事關(guān)重大，賈延巖出主意叫他們到省委門口信訪室去直接申訴。這種做法招來同事批評(píng)，說他感情用事，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的秘書不該叫百姓到省委鬧事。習(xí)仲勛聽了賈的匯報(bào)后，不但沒有批評(píng)他，反而嚴(yán)肅地說：“你沒有做錯(cuò)，共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)，共產(chǎn)黨的干部怎么能怕老百姓，對(duì)老百姓沒有感情？那能叫共產(chǎn)黨的干部嗎？這樣的干部在封建社會(huì)都不算好官！”

1978-1979年是平反冤假錯(cuò)案的關(guān)鍵年頭。在這期間，黨中央先后制定了一系列政策，復(fù)查冤假錯(cuò)案，為右派分子摘帽改正，為地富分子摘帽，落實(shí)國民黨起義投誠人員政策，為右傾機(jī)會(huì)主義分子平反。中央大張旗鼓地為彭德懷、陶鑄、陸定一、彭真等平反，這些政策措施極大地激發(fā)了各階層人們的強(qiáng)烈回應(yīng)。

1979年1月11日，在全國宣傳部長座談會(huì)講話中，身為中共中央秘書長的胡耀邦專門講到認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪問題。胡耀邦說：現(xiàn)在來信來訪很多，有增無減。中央每月收到的來信已突破6萬封，到京上訪常住的人口在4千人以上。中央組織部也是如此，每月收到來信10萬多封。紀(jì)律檢查委員會(huì)一成立，已經(jīng)收到來信三麻袋。來信來訪所以猛增，是歷史遺留下來的問題，是林彪、“四人幫”的干擾破壞造成的。這是一個(gè)歷史時(shí)期的特有現(xiàn)象，為新中國幾十年來所未有。此外，還有我們主觀上、工作上的問題。干部、黨員、工人、農(nóng)民的合理要求，如冤、錯(cuò)案的平反昭雪沒有得到解決，中央規(guī)定的政策還沒有在他們身上落實(shí)。這些人的正當(dāng)要求，長期以來沒有得到合理解決。必須要看到這兩個(gè)方面。中央的意見是，這種現(xiàn)象不能再拖下去了，否則，人心、黨心、軍心不安，對(duì)于實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面不利。

胡耀邦說：西雙版納的知識(shí)青年7萬人聯(lián)合罷工，已個(gè)把月了。7萬人中，四川3萬多，上海3萬多，北京二三千人。為什么他們那里矛盾特別突出，還是要從我們的工作上檢查一下。農(nóng)場沒有辦好，強(qiáng)迫命令，違法亂紀(jì)嚴(yán)重。中央也可考慮抽三五百人到西雙版納去幫助他們搞一年工作。抽幾個(gè)副部長掛帥。各級(jí)黨委對(duì)事情不要推，不要踢皮球，不要受框框的束縛。如右派摘帽問題，文件發(fā)下去三四個(gè)月了，開除黨籍開除錯(cuò)的，就糾正過來，50萬人中，有多少要恢復(fù)黨籍？有個(gè)估計(jì)有20萬人，有20萬就20萬，實(shí)事求是嘛!有些人為冤案上訪九年，跑了一百幾十次，沒人理。我覺得，我們當(dāng)官的，可怕人啦!

習(xí)仲勛協(xié)助胡耀邦

狠抓落實(shí)政策

1981年12月21日至1982年1月6日，第十五次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在北京召開。中共中央主席胡耀邦和書記處書記習(xí)仲勛到會(huì)講話。胡耀邦強(qiáng)調(diào)，對(duì)于如此廣大的上億人口的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，我們一定要很好地同他們講團(tuán)結(jié)，并且主動(dòng)地、積極地和很細(xì)致地向他們做工作。不敢放手地爭取和團(tuán)結(jié)他們，也就不可能真正打開統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。對(duì)今后統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)，胡耀邦特別強(qiáng)調(diào)要狠抓落實(shí)政策工作。習(xí)仲勛隨后發(fā)表講話。他回顧了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的歷史，指出了“左”的流毒對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響。他說，統(tǒng)戰(zhàn)部“不僅有‘左’的影響，甚至‘左’的流毒還很深。我們的‘左’，也不是從‘文化大革命’以來有的，‘文化大革命’以前，從一九五七年反右派以來，有些地方就‘左’，但那時(shí)還不那么嚴(yán)重。”習(xí)仲勛專門提到胡厥文、胡子昂寫給胡耀邦的信，他說，“信寫得非常中肯，也切合當(dāng)前我們統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的情況。他們非常謙虛，我們要學(xué)他們這個(gè)好作風(fēng)。五十年代初，我們反對(duì)的就是我們有些共產(chǎn)黨員盛氣凌人，總覺得比人高一等，這是不好的。”

胡和習(xí)的講話，有力地促進(jìn)了落實(shí)政策工作的開展。

1983年9月15日，胡耀邦就落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策問題致函習(xí)仲勛：

落實(shí)政策，特別是落實(shí)黨外朋友、歸僑政策這件大事，須要請(qǐng)你代表書記處來抓。主要不是再發(fā)什么文件，而是要一個(gè)一個(gè)地方檢查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè)，有些典型，要發(fā)通報(bào)。因此抓這件事，要有最大的務(wù)實(shí)精神，最大的魄力。

1984年1月24日，胡耀邦在一份《信訪簡報(bào)》上作出批語：

六年以來，我?guī)缀趺總€(gè)星期都收到要求落實(shí)政策的信，大部分我都批了，可能不下一千件。批了的，大部分都有回報(bào)，都大體落實(shí)了，這方面我沒有什么意見。但我不了解：為什么推一下，動(dòng)一下，不推就不動(dòng)？這幾個(gè)人的問題，我主張有專人負(fù)責(zé)。查一個(gè)就解決一個(gè)，使官僚主義無法推脫。×××的問題，我主張要查查八個(gè)接待單位，看看究竟誰是嚴(yán)重的官僚？我覺得中央機(jī)關(guān)有些單位官僚主義實(shí)在嚴(yán)重，如果不查處幾個(gè)，風(fēng)轉(zhuǎn)不過來，整黨也就會(huì)走過場。這個(gè)問題，聯(lián)絡(luò)小組要抓，兩個(gè)直屬黨委也要抓，而且一定要抓出一點(diǎn)名堂來。

為了加強(qiáng)對(duì)落實(shí)政策工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)胡耀邦的指示，中央于1984年初成立了落實(shí)政策小組，由習(xí)仲勛負(fù)責(zé)召集。

1984年7月6日，中共中央落實(shí)政策小組由習(xí)仲勛主持，召開擴(kuò)大會(huì)議。關(guān)于“文化大革命”中查抄的物資，會(huì)議要求必須清退，要開放存有查抄物資的倉庫（包括文物倉庫），物歸原主；確系“文化大革命”中被查抄，而現(xiàn)在又找不到原物的，可從已處理查抄物資存款中適當(dāng)給以補(bǔ)償，或從國家禮品倉庫中選擇一部分禮品頂退；“文化大革命”中被擠占的房產(chǎn)也須退還，一時(shí)騰退不出的先給房主立據(jù)，兩三年內(nèi)退還。

會(huì)議還特別指出：不論是過去或現(xiàn)在犯錯(cuò)誤、犯罪的人員，其無辜家屬和子女一律不得株連，目前在上學(xué)、就業(yè)等方面仍然受到株連影響的，均應(yīng)糾正；三中全會(huì)以來處理的問題，包括打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊刑事犯罪中處理的案件，確實(shí)搞錯(cuò)了的應(yīng)該一律糾正。

清退“文革“中查抄財(cái)物

早前，6月14日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國政協(xié)機(jī)關(guān)黨組起草制訂了《關(guān)于妥善處理“文化大革命”中查抄財(cái)物遺留問題的意見》。

《意見》指出：解決好“文化大革命”中查抄財(cái)物的遺留問題，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須從思想上高度重視。這是關(guān)系到我國憲法保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，關(guān)系到黨和政府的聲望和信譽(yù)，關(guān)系到國內(nèi)外的政治影響，關(guān)系到黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)的問題。

11月，胡耀邦在中央信訪部門一份報(bào)告上作出批語：

我是希望各部門直接辦事辦案的。一切部門，第一要如實(shí)反映情況，第二要親自解決問題。沒有第一條，我們這些人可能變成瞎子聾子，但如果沒有第二條，我們這些人還是“無兵司令”，受制于人，黨內(nèi)不干事和干壞事的人永遠(yuǎn)會(huì)有。如果我們事事都照轉(zhuǎn)，壞人就要鉆這個(gè)空子，欺負(fù)我們不辦事而更加胡作非為。反過來說，如果我們每個(gè)星期辦成一件事，一年就辦成了五十多件事，一百個(gè)單位每年就能辦成近六千件。這樣，正氣就會(huì)吹遍全國各個(gè)角落。

在胡耀邦等領(lǐng)導(dǎo)同志的指導(dǎo)下，習(xí)仲勛和中央落實(shí)政策小組經(jīng)過努力，清退查抄財(cái)物工作基本處理完畢。截至1984年底，“文化大革命“中被查抄的原工商業(yè)者的（包括其他方面人士）約300萬兩黃金、700萬兩白銀、15萬件金銀制品和800萬枚銀元已基本按上交時(shí)的銀行牌價(jià)作價(jià)退還；查抄的文物、字畫、珠寶、玉器、工藝品等1100萬件，大部分被毀壞或散失，尚存的約350萬件，退還了原主；查抄的1200萬冊(cè)圖書，退還264萬冊(cè)，其余原主已無法確認(rèn)。“文化大革命“中被侵占、沒收的私房約1000萬平方米，房主被迫出售的約100萬平方米，采取騰退歸還原主，或其他辦法，解決了約55%。同時(shí)，還將“文化大革命“中侵占的民主黨派、工商聯(lián)的辦公用房等，大部分退還給了原主。

到1986年中，“文化大革命”及以前的主要?dú)v史遺留問題的落實(shí)政策工作，基本完成。胡耀邦和習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)和組織的落實(shí)政策工作，歷經(jīng)數(shù)年，涉及各個(gè)方面，牽涉到成百上千萬的家庭和個(gè)人。落實(shí)政策是平反冤假錯(cuò)案、調(diào)整社會(huì)政策的繼續(xù)，他們的工作，對(duì)后來國家的穩(wěn)定、社會(huì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。