二、21世紀海上絲綢之路的建設與發(fā)展

（一）造福世界和平與繁榮的21世紀海上絲綢之路

1.21世紀海上絲綢之路的啟動

21世紀海上絲綢之路，是2013年10月習近平總書記訪問東盟時提出的戰(zhàn)略構想。海上絲綢之路自秦漢時期開通以來，一直是溝通東西方經(jīng)濟文化交流的重要橋梁，而東南亞地區(qū)自古就是海上絲綢之路的重要樞紐和組成部分。為培育東盟和中國之間的睦鄰友好和互利合作，2003年10月8日，中國與東盟在印度尼西亞巴厘島簽署《中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關系聯(lián)合宣言》；2013年10月9日，中國與東南亞國家聯(lián)盟成員國領導人在文萊斯里巴加灣市發(fā)表《紀念中國－東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系10周年聯(lián)合聲明》。這一聲明涉及內(nèi)容很多，在這里我們一概而過。十年來，中國與東盟開展了一系列合作，達成多項共識，其中《聯(lián)合聲明》進一步重申《南海各方行為宣言》是一份里程碑式的文件，這體現(xiàn)了東盟成員國和中國的共同承諾，即促進和平、穩(wěn)定與互信，以及根據(jù)公認的國際法原則，包括《聯(lián)合國海洋法公約》，和平解決南海爭議。

以中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴十周年為新的歷史起點，為進一步深化中國與東盟的合作，2013年10月，習近平主席提出“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想。2015年，提出這一戰(zhàn)略構想的具體規(guī)劃和部署。3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》指出：“支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”，“充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)”，“推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)和舟山群島新區(qū)建設，加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度”，等等。

由此可見，21世紀海上絲綢之路，是造福于世界和平與繁榮的重大戰(zhàn)略構想，更是中華人民共和國國家發(fā)展戰(zhàn)略的千年大計。

2.海上絲綢之路的歷史回眸

古代海上絲綢之路成為中國與外國貿(mào)易往來和文化交流的海上大通道，并推動了沿線各國的共同發(fā)展。中國輸往世界各地的主要貨物，從絲綢到瓷器與茶葉，形成一股持續(xù)吹向全球的東方文明之風。尤其是在宋元時期，中國造船技術和航海技術的大幅提升以及指南針的航海運用，全面提升了商船遠航能力，私人海上貿(mào)易也得到發(fā)展。這一時期，中國同世界60多個國家有著直接的“海上絲路”商貿(mào)往來，引發(fā)了西方世界一窺東方文明的大航海時代的熱潮。

在唐宋元的繁盛期，中國境內(nèi)海上絲綢之路主要由廣州、泉州、寧波三個主港和揚州、福州等其他支線港組成。宋元時期，泉州成為中國第一大港，并與埃及的亞歷山大港并稱為“世界第一大港”，后因明清海禁而衰落。今天，聯(lián)合國教科文組織所承認的海上絲綢之路的起點便是泉州。福州作為唐中期至五代時期“海上絲綢之路”的重要啟泊地之一，成為溝通中國與海外文化交流和商貿(mào)往來的重要通道。

福建省的泉州和福州，是古代海上絲綢之路的重要城市?？梢姡h中央把福建定位為21世紀海上絲綢之路核心區(qū)有其歷史性、現(xiàn)實性和戰(zhàn)略意義。

3.21世紀海上絲綢之路的時代背景

21世紀海上絲綢之路是全球政治、貿(mào)易格局不斷變化形勢下，中國連接世界的新型貿(mào)易之路，強調(diào)的是共建，其核心價值是通道價值和戰(zhàn)略安全。尤其在中國成為世界上第二大經(jīng)濟體，全球政治經(jīng)濟格局合縱連橫的背景下，21世紀海上絲綢之路的開辟和拓展無疑將大大增強中國的戰(zhàn)略安全。21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶，上海自貿(mào)區(qū)、高鐵戰(zhàn)略等都是基于這個大背景下提出的。

4.21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略合作伙伴

21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略合作伙伴并不限于東盟，而是以點帶線，以線帶面，增進周邊國家和地區(qū)的交往，串起連通東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經(jīng)濟板塊的市場鏈，發(fā)展面向南海、太平洋和印度洋的戰(zhàn)略合作經(jīng)濟帶，以亞歐非經(jīng)濟貿(mào)易一體化為發(fā)展的長期目標。由于東盟地處海上絲綢之路的十字路口和必經(jīng)之地，是21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略的首要發(fā)展目標。

自2003年中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系以來，攜手開創(chuàng)了“黃金十年”。2010年中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，中國成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴，以自貿(mào)區(qū)升級為標志，雙方關系已進入成熟期，合作進入快車道。21世紀海上絲綢之路作為重要推力和載體，將從規(guī)模和內(nèi)涵上進一步提升雙方貿(mào)易政治關系。