(三)依法建設(shè)海洋強(qiáng)國
作為有世界影響力的大國,依法建設(shè)海洋強(qiáng)國至關(guān)重要。1992年,我國頒布了《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》,2012年根據(jù)這一法律宣布了中華人民共和國釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?;€。2016年2月26日,第十二屆全國人大常委會第十九次會議審議通過的《中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》(以下簡稱《深海法》),于當(dāng)年5月1日起實施。這是第一部規(guī)范我國公民、法人或者其他組織在國家管轄范圍以外海域從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動的法律,是我國海洋法制建設(shè)的一件大事,也是我國深海大洋事業(yè)的里程碑。對于鼓勵社會力量積極參與深海海底區(qū)域活動、提高我國深??茖W(xué)技術(shù)研究水平、推動我國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)事業(yè)、提升參與國際深海事務(wù)能力、推動“海洋強(qiáng)國建設(shè)”戰(zhàn)略都具有重要作用和意義。
這些年,我國出臺了一系列關(guān)于海洋的法律,比如《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國港口法》和《深海法》等。但迄今為止,還未出臺中國的海洋法,也就是海洋基本法。所以,我國應(yīng)盡快盡早制訂頒布《中國海洋法》,以確定中國海洋戰(zhàn)略的宏觀藍(lán)圖與戰(zhàn)略部署,為海洋強(qiáng)國建設(shè)與21世紀(jì)海上絲綢之路提供強(qiáng)大法律保障。
中國正處在一個從“陸權(quán)大國”向“海權(quán)大國”轉(zhuǎn)變、從“近海國家”向“遠(yuǎn)洋大國”“海洋強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變的過程中,戰(zhàn)略問題非常緊迫,需要有很大的覆蓋。海洋戰(zhàn)略包括六大塊:一是海洋的軍事安全戰(zhàn)略,二是海洋的領(lǐng)土和主權(quán)戰(zhàn)略,三是海洋的資源開發(fā)戰(zhàn)略,四是海洋的生態(tài)、科考、科技戰(zhàn)略,五是海洋的法律和規(guī)則,六是海洋的歷史和文化。其中,海洋資源是所有戰(zhàn)略的基礎(chǔ),而最大的力量保障是海洋的軍事安全。
三、“一帶一路”國際合作高峰論壇的戰(zhàn)略意義與歷史意義
1.“一帶一路”國際合作高峰論壇的戰(zhàn)略意義
2017年5月14日至15日在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇具有重大的戰(zhàn)略意義。從北京APEC峰會到杭州G20峰會,從達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇到聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部,習(xí)近平主席在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào),“一帶一路”倡議旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機(jī)遇,實現(xiàn)共同繁榮。
簡言之,“一帶一路”是習(xí)近平總書記親自部署和直接指導(dǎo)的一項工程,習(xí)總書記是“一帶一路”的總設(shè)計師。
2013年9月,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中,用詩意的語言描繪了古絲綢之路的繁華。他講,“我的家鄉(xiāng)陜西,就位于古絲綢之路的起點。站在這里,回顧歷史,我仿佛聽到了山間回蕩的聲聲駝鈴,看到了大漠飄飛的裊裊孤煙。這一切,讓我感到十分親切。”就在這次主旨演講中,習(xí)近平主席莊嚴(yán)提出,歐亞各國要創(chuàng)新合作模式,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。一個月后,在印度尼西亞,習(xí)近平主席再次提出,中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作,共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。
“一個國家強(qiáng)盛才能充滿信心開放,而開放促進(jìn)一個國家強(qiáng)盛。”習(xí)近平總書記提出的“信心”與“強(qiáng)盛”,既表明中國的姿態(tài),又透出開放的底氣。
天道酬勤,地道酬善,人道酬誠。志不立,天下無可成之事。中國要干大事,必先確立一個偉大的志向。那么,習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議,就是中國要推進(jìn)的最宏偉的建設(shè)工程。
2014年12月,在北京舉行的亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上,習(xí)近平主席指出,開展互聯(lián)互通合作是中方“一帶一路”倡議的核心。中方歡迎志同道合的朋友積極參與有關(guān)合作,共同將“一帶一路”建設(shè)成為大家的合作之路、友好之路、共贏之路。
2016年7月1日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上,習(xí)近平總書記指出,堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),就要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。并強(qiáng)調(diào),文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。
我認(rèn)為,這“四個自信”綜合展現(xiàn)出21世紀(jì)中國的強(qiáng)大戰(zhàn)略信心,毫不自夸地說,唯有在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,中國共產(chǎn)黨人才擁有這般強(qiáng)大戰(zhàn)略信心,更是中國推動“一帶一路”建設(shè)的最大精神依托。唯有強(qiáng)大戰(zhàn)略信心,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能穩(wěn)中有進(jìn)。2016年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值74萬億元,連續(xù)7年穩(wěn)居世界各國經(jīng)濟(jì)總量第二位,同比增長6.7%,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率幾近1/3。同時,中國與“一帶一路”沿線國家營業(yè)額占同期總額47.7%,中國企業(yè)與沿線國家新簽合同占同期對外合同總額51.6%。
習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào),歷史總是要前進(jìn)的,歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時代共命運的人,才能贏得光明的未來。
和古代絲綢之路有別,今天“一帶一路”要建設(shè)的互聯(lián)互通,不僅是修路鋪橋、架設(shè)光纜、貿(mào)易互市,更是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體,是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。再次提到習(xí)近平總書記講的,“一帶一路”建設(shè)不是另起爐灶,替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議方案,而是在已有基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有國際機(jī)制進(jìn)行補充和完善。不僅著眼于中國自身發(fā)展,更是以中國發(fā)展為契機(jī),讓更多國家搭上中國發(fā)展的快車,從而實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。
中華民族的偉大復(fù)興要建立在與周邊國家以及“一帶一路”相關(guān)國家的共同發(fā)展、共同繁榮的基礎(chǔ)之上。共同繁榮是美好前景,也是最終歸宿,這就是中國舉辦此次“一帶一路”國際合作高峰論壇的戰(zhàn)略意義。
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