二、中國在公共產(chǎn)品領(lǐng)域的角色轉(zhuǎn)變

所謂轉(zhuǎn)變，是說中國在公共產(chǎn)品領(lǐng)域已從初期的旁觀者，到后來的參與者再到當(dāng)今的倡導(dǎo)者。一般來說，國際公共產(chǎn)品是由大國設(shè)計提供的。在國際社會中,只有擁有強大國家實力的國家才有意愿和能力向國際社會供給國際公共產(chǎn)品,成為國際公共產(chǎn)品供應(yīng)俱樂部的成員。在很長一段時間內(nèi)，大多數(shù)公共產(chǎn)品都由西方發(fā)達國家來提供。就經(jīng)濟層面來看，戰(zhàn)后世界經(jīng)濟的三大支柱（世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行）所主持的國際貿(mào)易規(guī)則、國際貨幣合作與穩(wěn)定機制、國際消除貧窮和發(fā)展機制，都是在美國主導(dǎo)下的全球公共產(chǎn)品。這些全球公共產(chǎn)品對于戰(zhàn)后國際貿(mào)易和投資的順利進展發(fā)揮了積極的作用，帶來了相對持久的戰(zhàn)后經(jīng)濟繁榮。由于美國長期在國際秩序中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，并因此獲得利益，形成和鞏固了美國的霸權(quán)。

那么現(xiàn)在，為什么中國能夠為國際社會提供公共產(chǎn)品？促使中國在國際公共產(chǎn)品供給身份轉(zhuǎn)換的內(nèi)外動力和因素是什么？我覺得可以從主觀和客觀兩個方面來考察。

從主觀上講，經(jīng)濟實力的增長使中國有了提供國際公共產(chǎn)品的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也提高了國家在國際事務(wù)中的大國自信。

30多年來，中國積累了強大的經(jīng)濟實力，現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟體，（2016年美國GDP規(guī)模18萬億美元，中國是11萬億美元）。同時，2012年中國首次超過美國成為世界第一大貨物貿(mào)易國（2012年美國貨物進出口總額為3.82萬億美元；而中國貨物進出口總額為3.87萬億美元），2016年美國重新成為世界第一大貨物貿(mào)易出口國，但是中美差距并不大，在全球貨物貿(mào)易中占比分別為11.45%和11.51%。

現(xiàn)在，中國還是全球最大的外資流入國和世界第三大對外投資國。2014年，中國首次超過美國，成為全球最大的外資流入國。流入中國的外國直接投資達1290億美元，較上年增長4%。我國對外直接投資雖起步較晚，但占全球總量的比重快速提高。2000年，我國對外直接投資額僅為9億美元，占全球比重還不足0.1%，到2010年，占比提高到4.9%，2015年則進一步提高到8.7%。2015年，中國成為繼美國、日本之后世界第三大對外投資國。

中國目前仍是世界上官方外匯儲備最多的國家。2016年12月跌破3萬億美元，截至2017年4月重回3萬億美元以上。

改革開放30多年來，隨著經(jīng)濟實力的提升，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻也在不斷提升。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照2010年美元不變價計算，1979—2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟的比重由1.2%提高到9.3%，年均提高0.3個百分點；2015年，占比進一步提高到11.9%。中國經(jīng)濟長期保持中高速增長，位居世界主要經(jīng)濟體最前列。“十五”和“十一五”時期，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率14.2%。“十二五”時期，按照2010年美元不變價計算，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率達到30.5%，躍居全球第一。金融危機后更加明顯，2016年中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍然達到33.2%，成為世界經(jīng)濟增長的第一引擎。同期內(nèi)，美國和日本分別為16.3%、1.4%。

隨著自身實力的擴大增強和在世界經(jīng)濟中的地位不斷上升，中國在國際公共產(chǎn)品領(lǐng)域的角色已經(jīng)發(fā)生變化。自1971年中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，70年代末開啟改革開放進程，2001年加入世界貿(mào)易組織，中國真正成為世界體系的參與者和建設(shè)者。