二、中國(guó)在公共產(chǎn)品領(lǐng)域的角色轉(zhuǎn)變

所謂轉(zhuǎn)變，是說(shuō)中國(guó)在公共產(chǎn)品領(lǐng)域已從初期的旁觀者，到后來(lái)的參與者再到當(dāng)今的倡導(dǎo)者。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際公共產(chǎn)品是由大國(guó)設(shè)計(jì)提供的。在國(guó)際社會(huì)中,只有擁有強(qiáng)大國(guó)家實(shí)力的國(guó)家才有意愿和能力向國(guó)際社會(huì)供給國(guó)際公共產(chǎn)品,成為國(guó)際公共產(chǎn)品供應(yīng)俱樂(lè)部的成員。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，大多數(shù)公共產(chǎn)品都由西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)提供。就經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱（世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行）所主持的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、國(guó)際貨幣合作與穩(wěn)定機(jī)制、國(guó)際消除貧窮和發(fā)展機(jī)制，都是在美國(guó)主導(dǎo)下的全球公共產(chǎn)品。這些全球公共產(chǎn)品對(duì)于戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易和投資的順利進(jìn)展發(fā)揮了積極的作用，帶來(lái)了相對(duì)持久的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)繁榮。由于美國(guó)長(zhǎng)期在國(guó)際秩序中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，并因此獲得利益，形成和鞏固了美國(guó)的霸權(quán)。

那么現(xiàn)在，為什么中國(guó)能夠?yàn)閲?guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品？促使中國(guó)在國(guó)際公共產(chǎn)品供給身份轉(zhuǎn)換的內(nèi)外動(dòng)力和因素是什么？我覺(jué)得可以從主觀和客觀兩個(gè)方面來(lái)考察。

從主觀上講，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)使中國(guó)有了提供國(guó)際公共產(chǎn)品的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也提高了國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的大國(guó)自信。

30多年來(lái)，中國(guó)積累了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，（2016年美國(guó)GDP規(guī)模18萬(wàn)億美元，中國(guó)是11萬(wàn)億美元）。同時(shí)，2012年中國(guó)首次超過(guò)美國(guó)成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)（2012年美國(guó)貨物進(jìn)出口總額為3.82萬(wàn)億美元；而中國(guó)貨物進(jìn)出口總額為3.87萬(wàn)億美元），2016年美國(guó)重新成為世界第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)，但是中美差距并不大，在全球貨物貿(mào)易中占比分別為11.45%和11.51%。

現(xiàn)在，中國(guó)還是全球最大的外資流入國(guó)和世界第三大對(duì)外投資國(guó)。2014年，中國(guó)首次超過(guò)美國(guó)，成為全球最大的外資流入國(guó)。流入中國(guó)的外國(guó)直接投資達(dá)1290億美元，較上年增長(zhǎng)4%。我國(guó)對(duì)外直接投資雖起步較晚，但占全球總量的比重快速提高。2000年，我國(guó)對(duì)外直接投資額僅為9億美元，占全球比重還不足0.1%，到2010年，占比提高到4.9%，2015年則進(jìn)一步提高到8.7%。2015年，中國(guó)成為繼美國(guó)、日本之后世界第三大對(duì)外投資國(guó)。

中國(guó)目前仍是世界上官方外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家。2016年12月跌破3萬(wàn)億美元，截至2017年4月重回3萬(wàn)億美元以上。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也在不斷提升。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照2010年美元不變價(jià)計(jì)算，1979—2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟(jì)的比重由1.2%提高到9.3%，年均提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；2015年，占比進(jìn)一步提高到11.9%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，位居世界主要經(jīng)濟(jì)體最前列。“十五”和“十一五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率14.2%。“十二五”時(shí)期，按照2010年美元不變價(jià)計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到30.5%，躍居全球第一。金融危機(jī)后更加明顯，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍然達(dá)到33.2%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。同期內(nèi)，美國(guó)和日本分別為16.3%、1.4%。

隨著自身實(shí)力的擴(kuò)大增強(qiáng)和在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升，中國(guó)在國(guó)際公共產(chǎn)品領(lǐng)域的角色已經(jīng)發(fā)生變化。自1971年中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，70年代末開(kāi)啟改革開(kāi)放進(jìn)程，2001年加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)真正成為世界體系的參與者和建設(shè)者。