告別“同質化”走向“差異化”

5月5日，河北滄州渤海新區(qū)發(fā)布消息：截至目前，渤海新區(qū)累計承接京津項目218個、總投資2077億元。這一成績得益于體制機制創(chuàng)新——2015年起，滄州渤海新區(qū)在國內首開跨區(qū)域管理體制先河，為入園企業(yè)保留“北京身份”。解決了“身份難題”，當年即有21家北京生物醫(yī)藥企業(yè)組團簽約落戶渤海新區(qū)。

“提升京津冀區(qū)域人才競爭力，關鍵是打破體制機制障礙，激活人才發(fā)展活力。”河北省委常委、組織部部長梁田庚說，“下好人才這步協(xié)同發(fā)展的‘先手棋’，還需要我們在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境這一基礎保障上持續(xù)發(fā)力，久久為功。”

“進行非首都功能疏解的同時，要形成一個新的產業(yè)布局。要按照協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中北京創(chuàng)新創(chuàng)造、天津研發(fā)轉化、河北推廣提升的功能布局，找準各自在區(qū)域產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈上的發(fā)展定位。”天津市委常委、組織部部長盛茂林表示，天津將發(fā)揮好“轉換器”和“放大器”作用，努力在推動京津冀人才一體化發(fā)展中促進協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)自身發(fā)展。

京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，三地充分利用各自區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，推動產業(yè)轉移、產業(yè)集聚和產業(yè)升級。2016年10月，投資近300億元的有機發(fā)光顯示面板項目（AMOLED）在河北固安新興產業(yè)示范區(qū)內開工。該項目負責人張德強表示：“在河北而不是沿海省份落地轉化，既可利用當?shù)氐馁Y源和空間優(yōu)勢，也可方便地調動北京的科技和人才資源，這是一條快速實現(xiàn)科技成果產業(yè)化的道路。”此外，中關村高科技企業(yè)精雕科技、四方繼保、北汽現(xiàn)代四工廠、首鋼機械、金隅集團等一批高端制造、節(jié)能環(huán)保等領域的著名企業(yè)紛紛與津冀兩地簽約，將生產基地、中試平臺、生產性研發(fā)平臺設在河北廊坊、保定、承德、張北，以及天津寶坻等地。

“京津冀擁有1940萬人才資源，占全國總數(shù)的12.3%。京津冀人才一體化，面臨的突出問題是沒有用好、用活現(xiàn)有人才資源。”吳江認為，“解決人才分布不均衡，關鍵在于怎么調整人才存量結構，進而激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。”

“按照協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，北京是科技創(chuàng)新中心，天津是先進制造研發(fā)基地，河北是產業(yè)轉型升級試驗區(qū)，三地通過錯位發(fā)展完全可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。”盛茂林說，“其中最關鍵的是，京津冀三地要各有特色、相互承接，不能同質化發(fā)展。”