把握好黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)五對關(guān)系

中國政治學(xué)會副會長 包心鑒

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的根本保障和重要內(nèi)容，必須服從于全面從嚴(yán)治黨這個(gè)大戰(zhàn)略、大格局。

正確把握依法治國與依規(guī)治黨的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。依法治國與依規(guī)治黨，是優(yōu)化治國理政的兩個(gè)基本要素，二者相輔相成、相得益彰。深化制度管黨治黨、堅(jiān)持依規(guī)管黨治黨，既是全面依法治國的必然要求，又是全面依法治國的重要前提和政治保障，對完善國家法律體系、推進(jìn)法治中國建設(shè)具有重要的示范和促進(jìn)作用。

正確把握黨紀(jì)與國法的關(guān)系，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。法律是治國之重器，是任何組織和個(gè)人都必須遵守的底線。除了嚴(yán)守國法，黨組織和黨員還必須嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)、歷史使命和執(zhí)政地位，決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然也必須嚴(yán)于國家法律。

正確把握“破”與“立”的關(guān)系，堅(jiān)持“破”字當(dāng)頭、“立”在其中。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，必須堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則對黨內(nèi)生活尤其是政治生活的侵蝕和破壞，同時(shí)有針對性地制定和完善相關(guān)法規(guī)制度，發(fā)揮制度的硬約束和正能量作用，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。

正確把握信任與監(jiān)督的關(guān)系，堅(jiān)持制度激勵(lì)和制度監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一。既要充分釋放制度在促進(jìn)人們善言善行中的導(dǎo)向與激勵(lì)作用，營造自覺要求自己和不斷完善自己的良好氛圍；又要突出強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督制度的科學(xué)設(shè)計(jì)和嚴(yán)格執(zhí)行，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，將黨內(nèi)監(jiān)督條例進(jìn)一步具體化。

正確把握制度與道德的關(guān)系，堅(jiān)持以思想道德建設(shè)涵養(yǎng)黨內(nèi)法規(guī)制度。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“修齊治平”的價(jià)值追求，馬克思主義學(xué)說中共產(chǎn)主義的崇高理想，我們黨在長期實(shí)踐中形成的守紀(jì)律講規(guī)矩的優(yōu)良傳統(tǒng)，都是制定黨內(nèi)法規(guī)制度的豐富政治資源。