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我國農(nóng)村改革與發(fā)展問題研究(5)

摘要:習(xí)近平總書記指出:必須堅(jiān)定不移地全面深化農(nóng)村改革,堅(jiān)定不移地加快農(nóng)村發(fā)展,堅(jiān)定不移地維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這是“十三五”時(shí)期我國推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。當(dāng)前我國農(nóng)村改革發(fā)展面臨的重大任務(wù):一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;二要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,讓農(nóng)民能有更多的獲得感;三要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動。

現(xiàn)在城鎮(zhèn)化叫得很響,每年大量的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移,現(xiàn)在農(nóng)民工總量大概二億八千萬,其中一億七千多萬是外出務(wù)工,還有一億多是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。城鎮(zhèn)化和農(nóng)民工外出務(wù)工聯(lián)系很緊密,已經(jīng)轉(zhuǎn)移出了一億七千多萬,再加上家屬,估計(jì)在兩億人以上。農(nóng)村外出勞動力高峰時(shí)期,一年轉(zhuǎn)移近一千萬人,后來慢慢降低到八百萬、五百萬、三百萬、二百萬,到了2015年才增加63萬人,增長率0.4%都不到。2016年前9個(gè)月增長0.5%,即80萬人。城里的結(jié)構(gòu)調(diào)整也在影響農(nóng)民外出務(wù)工,現(xiàn)在都在關(guān)注農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2016年的中央一號文件中提出,要推進(jìn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,讓農(nóng)村為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會。

第二,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展已經(jīng)有的一些途徑。其一,網(wǎng)購。在網(wǎng)上直銷農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)部估計(jì)2016年網(wǎng)上直銷農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)到2200億元,比2015年增長了接近50%,漲幅很快。其二,農(nóng)產(chǎn)品加工?,F(xiàn)在我們越來越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的加工儲運(yùn)。其三,鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)中國要美,農(nóng)村必須美。從需求角度講,到2015年底城鎮(zhèn)居民中至少有40%的家庭年收入超過12萬,我國城鎮(zhèn)居民中每百戶擁有家庭汽車30輛。當(dāng)人們有錢有車時(shí),就有條件去下鄉(xiāng)旅行了。農(nóng)村經(jīng)過這么多年的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。到2016年10月底我國鄉(xiāng)村通車的公路已達(dá)398萬公里,農(nóng)村道路、用電、用水都很方便,農(nóng)村有外出務(wù)工的,空置的房子就做農(nóng)家樂、辦民宿,供大家旅游。2015年一年,我們國內(nèi)旅游人次42億,其中有30%是鄉(xiāng)村旅游,也就是12億多人次,到農(nóng)村旅游,帶動了農(nóng)村就業(yè),給農(nóng)村帶去的錢將近4000億元。

歸結(jié)起來看,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,一方面要積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化;另一方面要從實(shí)際出發(fā)建設(shè)新農(nóng)村,不僅讓農(nóng)民住得好、生活得好,更重要的是要讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能夠給農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會,讓他們有更多的收益和經(jīng)濟(jì)來源。

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責(zé)任編輯:劉斌)

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