智庫在“一帶一路”建設中未來的研究方向

中國經濟時報：國內外學者對“一帶一路”倡議、對“一帶一路”“是什么”進行了大量的解讀和闡釋。下一階段，智庫研究應該轉入“怎么辦”的階段。您怎樣看智庫在“一帶一路”建設中未來的研究方向以及下一階段智庫在“一帶一路”建設中應該發(fā)揮的作用？

程國強：2017年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，意味著“一帶一路”建設將進入新的階段。那么，智庫應該發(fā)揮怎樣的作用？2016年8月，習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上要求，推進“一帶一路”建設需要加強學術研究、理論支撐和話語體系建設。2016年6月，習近平主席在“絲路國際論壇”開幕式上發(fā)表演講時指出，推進“一帶一路”建設，要“智力先行，強化智庫的支撐引領作用”，并要求“加強對‘一帶一路’建設方案和路徑的研究，在規(guī)劃對接、政策協調、機制設計上做好政府的參謀和助手，在理念傳播、政策解讀、民意通達上做好橋梁和紐帶”。習近平總書記的這兩個講話，為智庫今后服務“一帶一路”建設指明了方向，明確了重點。因此，我認為，下一階段智庫要重點做好以下工作。

第一，進一步加強智庫國際合作平臺和網絡建設。要提高“絲路國際論壇”“絲路國際智庫網絡”以及相關智庫國際合作平臺的質量和水平，著力打造對話交流合作的高端平臺，建立常態(tài)化智庫對話、人員交流與合作研究機制，使其在促進“一帶一路”建設理念傳播、政策解讀、民意通達上發(fā)揮更大、更實、更有效的作用。

第二，抓緊構建“一帶一路”建設理論體系和話語體系。當前及今后一個時期推進“一帶一路”建設，持續(xù)促進各方增信釋疑、擴大共識的任務仍然十分艱巨。加強“一帶一路”建設理論體系和話語體系構建，既是當前促進凝聚國際共識、營造良好氛圍的迫切要求，也是今后有力、有效、有序推進“一帶一路”建設的基礎支撐。要統(tǒng)籌國內智庫研究資源，在系統(tǒng)梳理總結“一帶一路”建設實踐探索的基礎上，建立形成以包容共享為根基的國際經濟秩序、以合作共贏為核心的新型國際關系以及以共同發(fā)展為目標的國際發(fā)展合作三位一體，開放性、復合型理論框架和話語體系。

第三，扎實開展“一帶一路”建設決策咨詢研究。要從全球價值鏈和產業(yè)鏈的重構與延伸以及區(qū)域合作的視角，研究“一帶一路”建設促進沿線國家和地區(qū)發(fā)展的方向、重點、階段目標與實現路徑；從周邊外交、全球治理等層面，研究“一帶一路”框架下建立合作共贏新型國際關系面臨的機遇、挑戰(zhàn)以及戰(zhàn)略對策；從構建互利合作網絡、新型合作模式、多元合作平臺等舉措，研究“一帶一路”建設的推進方式、方法與策略。切實為各方在規(guī)劃對接、政策協調、機制設計上提供科學的決策咨詢建議。

岳云霞：一是“一帶一路”沿線國別與地區(qū)研究?，F有研究對沿線國家覆蓋不足，且主要集中于宏觀研究，對合作對象的中觀和微觀研究不足，對其政治、經濟、法律和營商環(huán)境的深入研究嚴重缺乏，無法適應“一帶一路”倡議具體落實的實際需要。為此，需要加強對沿線國家的實地調研，加強資金和人力投入，建設相關大數據庫，為企業(yè)參與建設提供必要的公共服務平臺支持。

二是“一帶一路”倡議的話語權和主導權實現。中國是“一帶一路”倡議的發(fā)起國，也是這一倡議從概念到落實的實施國，智庫應當提供必要的支撐：完善“一帶一路”的理論框架；提供包括數據庫、權威報告和領先指標等具體知識型產品，引導國內外學術、政策和輿論方向。

三是“一帶一路”的策略研究。進入“怎么辦”階段，“一帶一路”的重點是推出具有可行性的實施措施，智庫應當加強對國情和企業(yè)情況的綜合了解與把握，在了解國內與對象國的雙向訴求基礎上，為“一帶一路”倡議的推行提供備選方案，為政府出臺相關保障措施提供建議。

四是“一帶一路”的避險機制研究。“一帶一路”沿線國家政治、經濟和文化環(huán)境存在明顯多樣性，個別國家和地區(qū)存在一定的風險，對此，應當實施有針對性的避險研究，通過區(qū)別化的措施，綜合應用多種合作模式，降低或消除潛在風險。