緊緊圍繞案件審判質(zhì)量精準改革

司法責任制改革的基本遵循是“頂層設(shè)計與實踐探索相結(jié)合”。在頂層設(shè)計確定后，如何圍繞改革的目標、任務(wù)，將改革舉措精準對接實踐所需，是司法責任制改革能否落地見效的關(guān)鍵。“審判”是人民法院的主業(yè)，公正與效率是人民法院工作永恒的主題，審判工作實踐所需無疑就是如何提高案件的審判質(zhì)量和效率，進而保障公正司法、提高司法公信力。

司法責任制改革要圍繞案件審判質(zhì)量來開展。從保障司法公正的目的來看，司法責任制改革的落腳點就是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。因此，解決司法不公、司法公信力不高突出問題，說到底就是解決案件的不公正審判問題。從重構(gòu)司法親歷性和權(quán)責一致性來看，其目的是實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負責”，實質(zhì)就是進一步解放和發(fā)展法院的生產(chǎn)力，進一步釋放法官的審判力，從而更加公正審理每一個案件。司法公信力的提高，除了切實提高我們的案件質(zhì)量和效率，別無他途。

提高案件審判質(zhì)量需要圍繞人員、程序、管理三個方面抓好落實。每個案件質(zhì)量的提高，有賴于審判人員、審判程序和審判管理。要進一步細化落實《關(guān)于完善人民法院司法責任制的若干意見》，通過優(yōu)化審判組織、明晰審判責任，即主要圍繞人員也就是員額法官展開，根據(jù)案件的類型及其數(shù)量配備員額法官和組建辦案團隊，優(yōu)化審判資源配置；通過改革審判權(quán)力運行機制、規(guī)范審判監(jiān)督行為、改進審判管理方式、全面司法公開、嚴格審判責任，優(yōu)化審判監(jiān)督管理，即通過加強事后監(jiān)督和橫向監(jiān)督，保障法官依法獨立公正行使審判權(quán)，保障權(quán)責明晰和權(quán)責統(tǒng)一，做到“獨立而不孤立、放權(quán)而不放任”。要進一步細化落實《關(guān)于進一步推進案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見》《關(guān)于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》和《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》等，根據(jù)矛盾糾紛的類型、進入法院案件的類型，用好各類法律程序，注意訴訟與非訴訟程序銜接，發(fā)揮多層次訴訟程序效能，讓人民群眾感受到方便和快捷。