緊緊圍繞案件審判質(zhì)量精準(zhǔn)改革

司法責(zé)任制改革的基本遵循是“頂層設(shè)計與實踐探索相結(jié)合”。在頂層設(shè)計確定后，如何圍繞改革的目標(biāo)、任務(wù)，將改革舉措精準(zhǔn)對接實踐所需，是司法責(zé)任制改革能否落地見效的關(guān)鍵。“審判”是人民法院的主業(yè)，公正與效率是人民法院工作永恒的主題，審判工作實踐所需無疑就是如何提高案件的審判質(zhì)量和效率，進(jìn)而保障公正司法、提高司法公信力。

司法責(zé)任制改革要圍繞案件審判質(zhì)量來開展。從保障司法公正的目的來看，司法責(zé)任制改革的落腳點(diǎn)就是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。因此，解決司法不公、司法公信力不高突出問題，說到底就是解決案件的不公正審判問題。從重構(gòu)司法親歷性和權(quán)責(zé)一致性來看，其目的是實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，實質(zhì)就是進(jìn)一步解放和發(fā)展法院的生產(chǎn)力，進(jìn)一步釋放法官的審判力，從而更加公正審理每一個案件。司法公信力的提高，除了切實提高我們的案件質(zhì)量和效率，別無他途。

提高案件審判質(zhì)量需要圍繞人員、程序、管理三個方面抓好落實。每個案件質(zhì)量的提高，有賴于審判人員、審判程序和審判管理。要進(jìn)一步細(xì)化落實《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》，通過優(yōu)化審判組織、明晰審判責(zé)任，即主要圍繞人員也就是員額法官展開，根據(jù)案件的類型及其數(shù)量配備員額法官和組建辦案團(tuán)隊，優(yōu)化審判資源配置；通過改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范審判監(jiān)督行為、改進(jìn)審判管理方式、全面司法公開、嚴(yán)格審判責(zé)任，優(yōu)化審判監(jiān)督管理，即通過加強(qiáng)事后監(jiān)督和橫向監(jiān)督，保障法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，保障權(quán)責(zé)明晰和權(quán)責(zé)統(tǒng)一，做到“獨(dú)立而不孤立、放權(quán)而不放任”。要進(jìn)一步細(xì)化落實《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見》《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見》和《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》等，根據(jù)矛盾糾紛的類型、進(jìn)入法院案件的類型，用好各類法律程序，注意訴訟與非訴訟程序銜接，發(fā)揮多層次訴訟程序效能，讓人民群眾感受到方便和快捷。