如何在堅(jiān)持改革方向和原則的前提下，一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決存在的問題，推動改革落地生根，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞提高司法公正公信改革目標(biāo)，不斷深化認(rèn)識、注重細(xì)節(jié)、講求實(shí)效。

習(xí)近平總書記指出，司法責(zé)任制改革是全面深化司法體制改革的基礎(chǔ)，是必須牢牢牽住的“牛鼻子”。自2013年底最高人民法院開展審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)至今，司法責(zé)任制改革已經(jīng)在全國法院普遍推開，改革成果不斷顯現(xiàn)，一些問題也逐漸顯露。如何在堅(jiān)持改革方向和原則的前提下，一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決存在的問題，推動改革落地生根，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞提高司法公正公信改革目標(biāo)，不斷深化認(rèn)識、注重細(xì)節(jié)、講求實(shí)效。

　　緊緊圍繞司法公正公信目標(biāo)認(rèn)識改革

保障司法公正、提高司法公信力是司法改革始終追求的目標(biāo)。中央以及最高人民法院的頂層設(shè)計清晰地勾勒出本輪司法改革主要是建構(gòu)司法管理體制、司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制和訴訟制度“三位一體”的改革系統(tǒng)框架。司法管理體制改革的“去地方化”，司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的“去行政化”，以及旨在加強(qiáng)人權(quán)司法保障的以審判為中心的訴訟制度改革，莫不都是圍繞保障司法公正、提高司法公信，落腳點(diǎn)都是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。而在“三位一體”改革系統(tǒng)框架中，司法責(zé)任制改革凸顯法官責(zé)任，直指司法不公、司法公信力不高等突出問題，既是改革的基礎(chǔ)工程，又是改革的目標(biāo)所系，是司法改革的“牛鼻子”。

努力探索并遵循司法工作規(guī)律是司法改革始終堅(jiān)持的一個原則。司法責(zé)任制改革就是一場重構(gòu)司法親歷性和權(quán)責(zé)一致性的改革，其核心內(nèi)容是通過改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、明晰司法人員職責(zé)和權(quán)限、明確審判責(zé)任認(rèn)定和追究、加強(qiáng)法官履職保障，建立權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、監(jiān)督有效的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。強(qiáng)調(diào)司法的親歷性規(guī)律，就是明確了法院領(lǐng)導(dǎo)干部要少過問案件、多親自辦案，審判委員會要減少討論決定案件的數(shù)量并增加審理制因素；強(qiáng)調(diào)司法的權(quán)責(zé)一致性規(guī)律，就是明確了有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、過問必留痕等審判及其管理監(jiān)督工作原則。強(qiáng)調(diào)遵循司法親歷性和權(quán)責(zé)一致性規(guī)律，為改革中加強(qiáng)對行使審判權(quán)的主體的違法審判責(zé)任追究和懲戒，以及明晰對行使審判管理監(jiān)督權(quán)的院庭長的權(quán)力清單及其管理監(jiān)督責(zé)任提供了理論依據(jù)，實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)案件由法官和合議庭獨(dú)立裁判，少數(shù)重大疑難復(fù)雜案件加強(qiáng)管理監(jiān)督，發(fā)揮法院集體智慧，從而促進(jìn)所有案件審判更加公正。具體而言，就是通過人員分類管理、法官員額制，實(shí)現(xiàn)司法資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)法官專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)；通過建立信息化的審判管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審判權(quán)力的規(guī)范有序運(yùn)行；通過加強(qiáng)司法職業(yè)保障，促進(jìn)法官依法獨(dú)立公正行使裁判權(quán)，形成“以法官為中心、以審判為重心”的法院工作格局。