通過制度創(chuàng)新激發(fā)各種經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新活力
我國實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有兩方面目標(biāo),一方面是推進(jìn)供給創(chuàng)新,通過供給創(chuàng)新加速結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級;另一方面是通過改革即制度創(chuàng)新來創(chuàng)造適合于創(chuàng)新的制度環(huán)境。從供給創(chuàng)新階段來看,我國經(jīng)濟(jì)正處于以技術(shù)創(chuàng)新為主的產(chǎn)品創(chuàng)新階段,新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)正處于脫殼而出的孵化狀態(tài),亟須打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的壟斷并騰出市場空間;而從經(jīng)濟(jì)周期階段來看,我國經(jīng)濟(jì)正處于周期底部運行,亟須新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。所以,從我國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)制度條件來說,實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最為迫切的任務(wù)是打破壟斷。打破壟斷可以更多地釋放出企業(yè)創(chuàng)新能力,從而推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)觸底回升并加速進(jìn)入復(fù)蘇軌道。這就需要我們加大制度創(chuàng)新的力度。
企業(yè)對市場的壟斷一般是市場競爭和企業(yè)集中的結(jié)果。隨著創(chuàng)新不斷深化,市場需求和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,集中和壟斷的趨勢必然出現(xiàn),競爭日益轉(zhuǎn)變?yōu)閴艛喔偁帯倪@個意義上說,壟斷也是創(chuàng)新的結(jié)果。另一方面,壟斷也是企業(yè)對創(chuàng)新頹勢的自然反應(yīng)。在創(chuàng)新周期中,經(jīng)歷產(chǎn)品創(chuàng)新、工序創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,整個創(chuàng)新過程逐漸完成。由于市場難以繼續(xù)擴(kuò)大,企業(yè)之間的競爭導(dǎo)致價格下降和企業(yè)利潤降低,在這種情況下,企業(yè)不能不試圖通過對市場的壟斷以保持價格的持續(xù)堅挺和延緩利潤降低的趨勢。
熊彼特指出:創(chuàng)新就是實現(xiàn)任何一種工業(yè)的新的組織,比如造成一種壟斷地位或打破一種壟斷地位??梢?,熊彼特是將壟斷和壟斷的打破都定義為創(chuàng)新。就技術(shù)壟斷來講,當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新基本完成并成為企業(yè)本身的核心競爭力以后,保持技術(shù)壟斷和市場壟斷就成為企業(yè)競爭的重要方式。企業(yè)為了保持一定的利潤水平,必然采取限制競爭,控制市場的方法。另一方面,壟斷的意義不僅僅在于保持市場份額和維持較高的價格,還在于壟斷企業(yè)利用壟斷實力實行進(jìn)一步的創(chuàng)新。所以,壟斷本身也是一種創(chuàng)新,也是供給創(chuàng)新的重要形式。但是,如果制度設(shè)計將持久地保持這種壟斷,將會嚴(yán)重限制市場的活力。在這種情況下,競爭就成為供給創(chuàng)新所必須的制度條件,創(chuàng)造競爭環(huán)境也就成為制度創(chuàng)新本身。而競爭的恢復(fù),往往成為新一輪創(chuàng)新和新的經(jīng)濟(jì)周期的起點。所以說,從競爭到壟斷,再到壟斷的打破和競爭環(huán)境的創(chuàng)建,與創(chuàng)新一樣,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。
國有企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量,在一定時期保持壟斷優(yōu)勢是必要的,但是在一定時期以后,適宜選擇適當(dāng)時機(jī)退出部分壟斷行業(yè)。一方面,國有企業(yè)要解放思想,主動開放技術(shù)和市場壟斷,擴(kuò)大新技術(shù)的擴(kuò)散效應(yīng),積極應(yīng)對市場競爭,另一方面,也要向民營企業(yè)學(xué)習(xí)更靈活的經(jīng)營機(jī)制和激勵機(jī)制,就是說,應(yīng)當(dāng)用混合所有制和混合經(jīng)營制的方式從民營企業(yè)中汲取創(chuàng)新活力。國有企業(yè)可以嘗試通過招聘民營企業(yè)成功人士進(jìn)入高管層的方式改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),也可以通過創(chuàng)新并購的方式吸收更有創(chuàng)新活力的民營企業(yè)加盟國有企業(yè)。反過來,民營企業(yè)也要從國有企業(yè)獲得新的技術(shù)和制度資源,以改善和提升自身的經(jīng)營管理水平,提高自身的創(chuàng)新能力。
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