通過制度創(chuàng)新激發(fā)各種經(jīng)濟體的創(chuàng)新活力

我國實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有兩方面目標，一方面是推進供給創(chuàng)新，通過供給創(chuàng)新加速結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；另一方面是通過改革即制度創(chuàng)新來創(chuàng)造適合于創(chuàng)新的制度環(huán)境。從供給創(chuàng)新階段來看，我國經(jīng)濟正處于以技術(shù)創(chuàng)新為主的產(chǎn)品創(chuàng)新階段，新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)正處于脫殼而出的孵化狀態(tài)，亟須打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的壟斷并騰出市場空間；而從經(jīng)濟周期階段來看，我國經(jīng)濟正處于周期底部運行，亟須新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)來推動經(jīng)濟發(fā)展并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。所以，從我國當下的經(jīng)濟制度條件來說，實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最為迫切的任務(wù)是打破壟斷。打破壟斷可以更多地釋放出企業(yè)創(chuàng)新能力，從而推進國民經(jīng)濟觸底回升并加速進入復蘇軌道。這就需要我們加大制度創(chuàng)新的力度。

企業(yè)對市場的壟斷一般是市場競爭和企業(yè)集中的結(jié)果。隨著創(chuàng)新不斷深化，市場需求和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，集中和壟斷的趨勢必然出現(xiàn)，競爭日益轉(zhuǎn)變?yōu)閴艛喔偁帯倪@個意義上說，壟斷也是創(chuàng)新的結(jié)果。另一方面，壟斷也是企業(yè)對創(chuàng)新頹勢的自然反應。在創(chuàng)新周期中，經(jīng)歷產(chǎn)品創(chuàng)新、工序創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，整個創(chuàng)新過程逐漸完成。由于市場難以繼續(xù)擴大，企業(yè)之間的競爭導致價格下降和企業(yè)利潤降低，在這種情況下，企業(yè)不能不試圖通過對市場的壟斷以保持價格的持續(xù)堅挺和延緩利潤降低的趨勢。

熊彼特指出：創(chuàng)新就是實現(xiàn)任何一種工業(yè)的新的組織，比如造成一種壟斷地位或打破一種壟斷地位?？梢姡鼙颂厥菍艛嗪蛪艛嗟拇蚱贫级x為創(chuàng)新。就技術(shù)壟斷來講，當技術(shù)創(chuàng)新基本完成并成為企業(yè)本身的核心競爭力以后，保持技術(shù)壟斷和市場壟斷就成為企業(yè)競爭的重要方式。企業(yè)為了保持一定的利潤水平，必然采取限制競爭，控制市場的方法。另一方面，壟斷的意義不僅僅在于保持市場份額和維持較高的價格，還在于壟斷企業(yè)利用壟斷實力實行進一步的創(chuàng)新。所以，壟斷本身也是一種創(chuàng)新，也是供給創(chuàng)新的重要形式。但是，如果制度設(shè)計將持久地保持這種壟斷，將會嚴重限制市場的活力。在這種情況下，競爭就成為供給創(chuàng)新所必須的制度條件，創(chuàng)造競爭環(huán)境也就成為制度創(chuàng)新本身。而競爭的恢復，往往成為新一輪創(chuàng)新和新的經(jīng)濟周期的起點。所以說，從競爭到壟斷，再到壟斷的打破和競爭環(huán)境的創(chuàng)建，與創(chuàng)新一樣，也是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題。

國有企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主導力量，在一定時期保持壟斷優(yōu)勢是必要的，但是在一定時期以后，適宜選擇適當時機退出部分壟斷行業(yè)。一方面，國有企業(yè)要解放思想，主動開放技術(shù)和市場壟斷，擴大新技術(shù)的擴散效應，積極應對市場競爭，另一方面，也要向民營企業(yè)學習更靈活的經(jīng)營機制和激勵機制，就是說，應當用混合所有制和混合經(jīng)營制的方式從民營企業(yè)中汲取創(chuàng)新活力。國有企業(yè)可以嘗試通過招聘民營企業(yè)成功人士進入高管層的方式改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，也可以通過創(chuàng)新并購的方式吸收更有創(chuàng)新活力的民營企業(yè)加盟國有企業(yè)。反過來，民營企業(yè)也要從國有企業(yè)獲得新的技術(shù)和制度資源，以改善和提升自身的經(jīng)營管理水平，提高自身的創(chuàng)新能力。