積極發(fā)揮國有企業(yè)的創(chuàng)新主體作用

我國國有企業(yè)一直是科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的主體。在經濟新常態(tài)下，國有企業(yè)特別是央企在創(chuàng)造經濟增長新動力方面具有關鍵性作用。因此，通過體制機制改革，充分激發(fā)國有企業(yè)的創(chuàng)新能力，對于創(chuàng)造和培育國民經濟增長新動力至關重要。但是我們也必須看到，我國國有企業(yè)的創(chuàng)新能力與世界上大的跨國公司和知名企業(yè)相比還存在一定差距，具有自主知識產權的關鍵技術和知名品牌還不夠多，企業(yè)的核心競爭力還不夠強。所以，國有企業(yè)作為我國實現創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的主力軍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

作為創(chuàng)新主體，國有企業(yè)要著力推進產業(yè)轉型升級，加大信息化與工業(yè)化深度融合的力度，加大傳統(tǒng)產業(yè)技術改造升級力度，加大戰(zhàn)略新興產業(yè)培育和發(fā)展力度，更要加大傳統(tǒng)產業(yè)、傳統(tǒng)工藝技術與新興產業(yè)、高新技術如信息化技術等結合的力度，在技術、裝備、產品等方面跟上高新技術的發(fā)展，跟上時代的進步，加快形成經濟新的增長點和驅動力。從國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和國企的具體情況出發(fā)，一方面，必須改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產業(yè)培育、資本整合，推動產業(yè)集聚和轉型升級，優(yōu)化國有資本布局結構；另一方面，要通過股權運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動，將低效無效資產以及戶數較多、規(guī)模較小、產業(yè)集中度低、產能嚴重過剩行業(yè)中的企業(yè)，適度集中至國有資本投資、運營公司，做好增量、盤活存量、主動減量；搭建科技創(chuàng)新平臺，通過市場化方式設立各類國有企業(yè)科技創(chuàng)新投資基金，鼓勵優(yōu)勢產業(yè)集團與中央科研院所重組；搭建國際化經營平臺，通過市場化運作方式，搭建優(yōu)勢產業(yè)上下游攜手“走出去”平臺、高效產能國際合作平臺、產融結合平臺和跨國并購平臺，增強國有企業(yè)聯合參與國際市場競爭的能力。

國有企業(yè)創(chuàng)新不僅局限于科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，還必須加強管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。這些年來，新的科學技術正在改變甚至顛覆傳統(tǒng)的管理模式和商業(yè)模式。對此國有企業(yè)必須有足夠的認識和及時有效的反應。盡管國有企業(yè)掌握先進的技術并居于先進的行業(yè)，但是，在管理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新方面還有很大潛力。事實上，這也是國企改革的一個重要課題。例如，在互聯網和大數據時代，國有企業(yè)如何使自己的管理模式和商業(yè)模式與時俱進，如何在“中國制造2025”這樣的大戰(zhàn)略中發(fā)揮作用等，都存在巨大的機遇和挑戰(zhàn)?？傊?，創(chuàng)新是全方位的，要在堅持科技創(chuàng)新的同時，堅持以市場需求為導向，以價值創(chuàng)造為目標，高度重視集成創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新等等，做到有機統(tǒng)一、相互促進，不斷提升企業(yè)綜合創(chuàng)新能力。

國有企業(yè)作為創(chuàng)新主體為國民經濟增長創(chuàng)造新的動力源，同時創(chuàng)新更是國有企業(yè)本身發(fā)展的動力源。國有企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能不斷為國民經濟增長提供新的動力，推動傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，加快形成新的經濟增長點。所以，國有企業(yè)必須主動適應經濟新常態(tài)，加速自身的改革和創(chuàng)新，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步突出企業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的主導作用，全面提升企業(yè)核心競爭力，做大做強做優(yōu)。這就必須發(fā)揮國有企業(yè)在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略中的骨干和表率作用，強化國有企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位。

目前，新一輪科技變革和產業(yè)變革浪潮正在全球興起，一些關鍵性的核心技術、研發(fā)方式、創(chuàng)新手段、商業(yè)模式，以及企業(yè)的組織形式已經取得革命性突破甚至顛覆性的改變。在新一輪科技和產業(yè)變革浪潮中，發(fā)達國家一直走在前列，并試圖依靠強勁的創(chuàng)新動力推進產業(yè)升級換代，占領新一輪產業(yè)革命的制高點。事實上，新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施供給創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇。面對這種全球創(chuàng)新和競爭浪潮，唯有改革者進，創(chuàng)新者強，改革創(chuàng)新者勝。這就迫使我們必須加快創(chuàng)新步伐，一方面緊跟世界創(chuàng)新浪潮，抓住新的科技革命和產業(yè)革命的機會，另一方面通過創(chuàng)新驅動，實現彎道超車，趕上和超越發(fā)達國家。

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（作者簡介：高德步，中國人民大學經濟學院教授、博士生導師，中國經濟改革與發(fā)展研究院教授）