積極發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新主體作用

我國(guó)國(guó)有企業(yè)一直是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)特別是央企在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力方面具有關(guān)鍵性作用。因此，通過(guò)體制機(jī)制改革，充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力，對(duì)于創(chuàng)造和培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力至關(guān)重要。但是我們也必須看到，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力與世界上大的跨國(guó)公司和知名企業(yè)相比還存在一定差距，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌還不夠多，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。所以，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主力軍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

作為創(chuàng)新主體，國(guó)有企業(yè)要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大信息化與工業(yè)化深度融合的力度，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)力度，加大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展力度，更要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)如信息化技術(shù)等結(jié)合的力度，在技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等方面跟上高新技術(shù)的發(fā)展，跟上時(shí)代的進(jìn)步，加快形成經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力。從國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和國(guó)企的具體情況出發(fā)，一方面，必須改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，探索有效的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)開(kāi)展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)；另一方面，要通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，將低效無(wú)效資產(chǎn)以及戶數(shù)較多、規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)中的企業(yè)，適度集中至國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，做好增量、盤活存量、主動(dòng)減量；搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化方式設(shè)立各類國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新投資基金，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與中央科研院所重組；搭建國(guó)際化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，搭建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游攜手“走出去”平臺(tái)、高效產(chǎn)能國(guó)際合作平臺(tái)、產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)和跨國(guó)并購(gòu)平臺(tái)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)聯(lián)合參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新不僅局限于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，還必須加強(qiáng)管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。這些年來(lái)，新的科學(xué)技術(shù)正在改變甚至顛覆傳統(tǒng)的管理模式和商業(yè)模式。對(duì)此國(guó)有企業(yè)必須有足夠的認(rèn)識(shí)和及時(shí)有效的反應(yīng)。盡管國(guó)有企業(yè)掌握先進(jìn)的技術(shù)并居于先進(jìn)的行業(yè)，但是，在管理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新方面還有很大潛力。事實(shí)上，這也是國(guó)企改革的一個(gè)重要課題。例如，在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)如何使自己的管理模式和商業(yè)模式與時(shí)俱進(jìn)，如何在“中國(guó)制造2025”這樣的大戰(zhàn)略中發(fā)揮作用等，都存在巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？傊?，創(chuàng)新是全方位的，要在堅(jiān)持科技創(chuàng)新的同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)，高度重視集成創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新等等，做到有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)，不斷提升企業(yè)綜合創(chuàng)新能力。

國(guó)有企業(yè)作為創(chuàng)新主體為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造新的動(dòng)力源，同時(shí)創(chuàng)新更是國(guó)有企業(yè)本身發(fā)展的動(dòng)力源。國(guó)有企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能不斷為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。所以，國(guó)有企業(yè)必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加速自身的改革和創(chuàng)新，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)。這就必須發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的骨干和表率作用，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。

目前，新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革浪潮正在全球興起，一些關(guān)鍵性的核心技術(shù)、研發(fā)方式、創(chuàng)新手段、商業(yè)模式，以及企業(yè)的組織形式已經(jīng)取得革命性突破甚至顛覆性的改變。在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，發(fā)達(dá)國(guó)家一直走在前列，并試圖依靠強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，占領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的制高點(diǎn)。事實(shí)上，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施供給創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。面對(duì)這種全球創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)浪潮，唯有改革者進(jìn)，創(chuàng)新者強(qiáng)，改革創(chuàng)新者勝。這就迫使我們必須加快創(chuàng)新步伐，一方面緊跟世界創(chuàng)新浪潮，抓住新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)會(huì)，另一方面通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)彎道超車，趕上和超越發(fā)達(dá)國(guó)家。

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（作者簡(jiǎn)介：高德步，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院教授）