（五）支持和保障人大代表發(fā)揮主體作用

在過(guò)去的工作中，支持和保障人大代表發(fā)揮主體作用也是工作的重點(diǎn)。常委會(huì)把充分發(fā)揮代表作用作為增強(qiáng)人大工作活力的重要抓手，不斷深化和拓展代表工作。這一屆常委會(huì)也有新的做法。

1.密切常委會(huì)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系

要貫徹落實(shí)委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員聯(lián)系代表工作意見(jiàn)，加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系。

每年的三月份，全國(guó)各地的人大代表都會(huì)到北京人民大會(huì)堂開(kāi)會(huì)，這時(shí)，全國(guó)人大代表之間聯(lián)系起來(lái)就比較方便。但是，當(dāng)人代會(huì)結(jié)束以后，來(lái)自全國(guó)各地的代表們就要回到原來(lái)的工作崗位，聯(lián)系起來(lái)就不那么方便了。第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)很重視這個(gè)問(wèn)題，提出要加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查、參與專門委員會(huì)和工作委員會(huì)活動(dòng)常態(tài)化。4年來(lái)，共邀請(qǐng)代表1270多人次列席常委會(huì)會(huì)議、1200多人次參加執(zhí)法檢查等活動(dòng)。同時(shí)，還要推動(dòng)“一府兩院”加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系。此外，還要加強(qiáng)人大代表同人民群眾的聯(lián)系，出臺(tái)了《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)建立代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全代表反映人民群眾意見(jiàn)和要求的處理反饋機(jī)制。

2.增強(qiáng)代表議案審議和建議辦理實(shí)效

每年全國(guó)人民代表大會(huì)上，代表都會(huì)提出很多議案。這些代表議案主要由人大常委會(huì)進(jìn)行審議和辦理，不同的問(wèn)題交給不同的專門委員會(huì)。十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會(huì)審議的462件代表議案，已全部完成審議工作。同時(shí)，代表提出的8609件建議、批評(píng)和意見(jiàn)也已全部辦理完畢，建議所提問(wèn)題得到解決或者計(jì)劃逐步解決的占80.6%。“一府兩院”和有關(guān)方面高度重視代表建議辦理工作，常委會(huì)辦公廳和有關(guān)專門委員會(huì)認(rèn)真協(xié)調(diào)督辦。對(duì)于代表提出的意見(jiàn)建議，有關(guān)部門是要回答、回復(fù)的。這樣才能加強(qiáng)與代表溝通，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，更好接受監(jiān)督，推進(jìn)科學(xué)決策。