李義虎 北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授 全國(guó)人大代表
本講重點(diǎn)談張德江委員長(zhǎng)代表全國(guó)人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告。每年的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告都是兩會(huì)的重頭戲之一。張德江委員長(zhǎng)和全國(guó)人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視該報(bào)告的起草,召開(kāi)了多次座談會(huì),采納了很多建議。
一、2016年全國(guó)人大常委會(huì)的七個(gè)主要工作
張德江委員長(zhǎng)從七個(gè)方面向大會(huì)報(bào)告了過(guò)去一年的工作,受到了代表們很高的評(píng)價(jià)。
(一)著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法、提高立法質(zhì)量
2016年,全國(guó)人大及其常委會(huì)在立法、修法、釋法等方面做了大量的工作。自十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議以來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)就制定了8部法律,修改了27部法律,通過(guò)了7個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決議,作出1個(gè)法律解釋,決定將1件法律草案、3件有關(guān)法律的決定草案提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議,立法工作繼續(xù)呈現(xiàn)出數(shù)量多、份量重、節(jié)奏快的特點(diǎn),而且立法的質(zhì)量進(jìn)一步提高。同時(shí),全國(guó)人大常委會(huì)還檢查6部法律的實(shí)施情況,聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院20個(gè)工作報(bào)告,通過(guò)2個(gè)決議,開(kāi)展3次專題詢問(wèn)和5項(xiàng)專題調(diào)研,監(jiān)督工作在實(shí)踐中不斷完善,針對(duì)性和時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)專門(mén)委員會(huì)關(guān)于代表議案審議結(jié)果的議案有8個(gè),關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告7個(gè),決定批準(zhǔn)我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約協(xié)定以及加入國(guó)際公約7件,決定和批準(zhǔn)任免一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員??梢哉f(shuō),全國(guó)人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作在以往的基礎(chǔ)上又取得新的進(jìn)展和成效。
在重點(diǎn)領(lǐng)域的立法方面,全國(guó)人大及其常委會(huì)著墨很多,做了很多工作,不僅求數(shù)量,更重質(zhì)量。提高立法的質(zhì)量是這個(gè)工作的核心,因?yàn)榱⒎ㄊ侨嬉婪ㄖ螄?guó)的前提和基礎(chǔ)。全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持立法先行,緊緊抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大立法項(xiàng)目,緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,一批重要法律相繼出臺(tái)。
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