李義虎 北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授 全國人大代表

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本講重點談張德江委員長代表全國人大常委會所作的工作報告。每年的全國人大常委會工作報告都是兩會的重頭戲之一。張德江委員長和全國人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視該報告的起草，召開了多次座談會，采納了很多建議。

一、2016年全國人大常委會的七個主要工作

張德江委員長從七個方面向大會報告了過去一年的工作，受到了代表們很高的評價。

（一）著力推進重點領(lǐng)域立法、提高立法質(zhì)量

2016年，全國人大及其常委會在立法、修法、釋法等方面做了大量的工作。自十二屆全國人大四次會議以來，全國人大常委會就制定了8部法律，修改了27部法律，通過了7個有關(guān)法律問題的決議，作出1個法律解釋，決定將1件法律草案、3件有關(guān)法律的決定草案提請全國人民代表大會審議，立法工作繼續(xù)呈現(xiàn)出數(shù)量多、份量重、節(jié)奏快的特點，而且立法的質(zhì)量進一步提高。同時，全國人大常委會還檢查6部法律的實施情況，聽取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院20個工作報告，通過2個決議，開展3次專題詢問和5項專題調(diào)研，監(jiān)督工作在實踐中不斷完善，針對性和時效性進一步增強。全國人大常委會審議通過專門委員會關(guān)于代表議案審議結(jié)果的議案有8個，關(guān)于個別代表的代表資格的報告7個，決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約協(xié)定以及加入國際公約7件，決定和批準(zhǔn)任免一批國家機關(guān)工作人員。可以說，全國人大常委會的各項工作在以往的基礎(chǔ)上又取得新的進展和成效。

在重點領(lǐng)域的立法方面，全國人大及其常委會著墨很多，做了很多工作，不僅求數(shù)量，更重質(zhì)量。提高立法的質(zhì)量是這個工作的核心，因為立法是全面依法治國的前提和基礎(chǔ)。全國人大常委會堅持立法先行，緊緊抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大立法項目，緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，一批重要法律相繼出臺。