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李義虎:強(qiáng)化立法 履職盡責(zé)——2017年全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告解讀(4)

3.作出關(guān)于開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定,為重大政治體制改革提供法治保障

深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策,可以說(shuō)是事關(guān)全局的重大政治體制改革,對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有重大意義。根據(jù)凡屬重大改革都要于法有據(jù)的精神,經(jīng)認(rèn)真審議,全國(guó)人大常委會(huì)作出關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定。先建立試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)再推廣。常委會(huì)作出這個(gè)決定,三個(gè)省市也開展了相關(guān)試點(diǎn)工作,從效果來(lái)看還是非常好的,為全面開展國(guó)家監(jiān)察體制改革積累了經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造了條件。

(三)為相關(guān)領(lǐng)域改革提供法治保障

2016年,常委會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是為相關(guān)領(lǐng)域改革提供法治保障,保證改革和法治相輔相成、相互促進(jìn)。

1.統(tǒng)籌修改多部法律,持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革

2016年審議通過(guò)關(guān)于修改節(jié)約能源法、職業(yè)病防治法等6部法律的決定,關(guān)于修改對(duì)外貿(mào)易法、海關(guān)法、煤炭法等12部法律的決定,對(duì)法律中涉及行政審批、職業(yè)資格認(rèn)定等同類或者相關(guān)條款一并作出修改。

2.依法作出授權(quán)決定,為改革先行先試提供依據(jù)

常委會(huì)作出授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定,確定在北京等18個(gè)城市開展試點(diǎn)工作。

3.總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)修改完善法律予以復(fù)制和推廣

2013年和2014年,常委會(huì)先后兩次作出決定,授權(quán)國(guó)務(wù)院在上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。國(guó)務(wù)院在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后提出議案,常委會(huì)對(duì)外資企業(yè)法等4部法律作出統(tǒng)籌修改,將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的改革措施上升為法律,同時(shí)相應(yīng)終止兩個(gè)授權(quán)決定的法律效力。

責(zé)任編輯:余永峰校對(duì):張一博最后修改:
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