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特朗普經(jīng)濟新政的不確定性及其對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響(6)

摘要:沒有任何從政經(jīng)歷的特朗普的經(jīng)濟新政充滿了不確定性,這種不確定性將對中美經(jīng)貿(mào)雙邊關(guān)系帶來極大的不確定性。在特朗普執(zhí)政100天里盡快摸清:中美各自底線在什么地方?美國想要什么,我國能給美國什么?我國需要什么,美國能給我國什么?避免雙方矛盾激化,做到“有理、有利、有節(jié)”,爭取國家利益最大化。

第二,從法律上推翻特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的立法基礎。研究美國《對敵貿(mào)易法》、《國際緊急狀態(tài)經(jīng)濟權(quán)力法》等使其能找到發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的依據(jù),找出這些法律與WTO關(guān)于國際貿(mào)易法律體系的矛盾與沖突,用國際法制衡美國,起訴美國。

第三,打擊挑起貿(mào)易戰(zhàn)的美國利益集團。如果特朗普執(zhí)意發(fā)起對我國無論是大規(guī)模、還是小規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn),我國均可以采取對應報復措施。我國可以取消20年內(nèi)購買6700億美元波音飛機的訂單;取消來自特朗普支持者汽車州的訂單;取消來自特朗普支持者在糧食、大豆等農(nóng)業(yè)州的訂單。這些措施將損害美國股東和工會的利益,導致對美國貿(mào)易逆差擴大,加劇特朗普新政府的壓力。

第四,暫停中美BIT雙邊直接投資談判,為美在華企業(yè)投資設置障礙。譬如:禁止與美國企業(yè)進行電子信息服務,包括軟件服務;對美實行戰(zhàn)略資源產(chǎn)品出口管制;暫緩(終止)執(zhí)行中美關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議,包括軟件、電影、音像、生物制藥等等。

美國在華企業(yè)投資額達2280億美元,如果這些企業(yè)經(jīng)營受到雙方貿(mào)易戰(zhàn)的傷害,必將影響到其在我國市場的份額,喪失對其它國家跨國公司在華經(jīng)營的優(yōu)勢。

第五,游說美國國會和利益集團。美國在金融、財政、社保醫(yī)保、種族、移民等重大經(jīng)濟和社會問題上存在嚴重分歧,特朗普屬于少數(shù)派。迫于焦頭爛額的國內(nèi)矛盾壓力,特朗普自然沒有精力挑戰(zhàn)我國的底線。還有,游說美在華跨國公司,諸如:通用汽車、蘋果、微軟等,向特朗普政府施壓。再有,發(fā)揮對華友好的非政府組織作用,如美中貿(mào)易全國委員會等,它們曾經(jīng)在我國加入WTO、最惠國等問題上發(fā)揮了積極作用。

第六,與受特朗普貿(mào)易保護主義政策傷害的第三方國家和企業(yè),包括美國企業(yè),一同維護合法經(jīng)濟利益。盡管我國對美國市場依存度要高于美國對我國市場依存度,比如2015年我國對美貨物出口占貨物出口總額的比重為21%,美國對華貨物出口占比僅7.7%,可是我國對美國出口3656.9億美元商品中的一半零件來自美國或其他國家??梢?,美國在傷害我國的同時,更傷害了自己或其他國家。例如我國每賣一部蘋果手機只獲得7美元的加工費,而美國蘋果零件供應商卻至少從中獲取40美元。

第七,加快國內(nèi)金融改革步伐,防止特朗普金融自由化給我國帶來金融風險的壓力。必要時終止或者威脅終止購買美國國債,直接拋售美國國債,打擊美國金融市場。強勢美元將導致未來美國債市下跌,趁目前美國國債價格短期上漲的好時機,擇機拋售美國國債。

第八,借鑒特朗普減稅政策,倒逼我國稅費體制改革,真正落實“三去、一降、一補”的任務,為企業(yè)營造透明、寬松、公平的經(jīng)營環(huán)境,增強我國企業(yè)與美國企業(yè)競爭的實力,而不是利用各種借口增加企業(yè)的宏觀稅費負擔。

第九,不排除中美在基建投資合作的可能性。如果特朗普摒棄反華冷戰(zhàn)思維定式,我國企業(yè)可參與美國基建投資計劃項目。特朗普新政6000億美元基建投資計劃的資金存在巨大資金缺口,我國在基建投資方面積累了豐富的經(jīng)驗,無論在資金規(guī)模、還是在經(jīng)營效率在世界上都是首屈一指的,如果兩國能夠就此進行合作,將給美國陳舊的基礎設施帶來豐厚的回報。

第十,我國應承擔引領(lǐng)世界氣候變化及未來新能源發(fā)展方向的責任。特朗普威脅退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,這將使美國失去承擔國際法律責任和道德高地的地位,我國可以在聯(lián)合國框架下,率先制定世界氣候變化及未來新能源發(fā)展的國際標準。如此一來,要么是美國遵守國際規(guī)則;要么是美國與世界各國為敵。

第十一,加快組建FTAAP。利用美國退出TPP契機,加快RCEP談判進程,為組建FTAAP,也就是TPP加上RCEP,創(chuàng)造條件,加快推進我國“一帶一路”和“亞投行”建設,我國取代美國成為國際體系的主要建設性力量,而非破壞力量。在WTO框架下,聯(lián)合歐洲、新興市場國家、俄羅斯、東盟等共同書寫合作共贏的世界經(jīng)濟和貿(mào)易規(guī)則。特朗普反全球化和貿(mào)易保護主義的利己(美國優(yōu)先)短視,將自我孤立于世界經(jīng)濟全球化、一體化潮流之外

第十二,警惕“逆基辛格建議”的危害。要警惕“逆基辛格建議”,即美俄接近打壓我國。要根據(jù)特朗普制定的對華政策,及時調(diào)整對美政治、經(jīng)濟、軍事新戰(zhàn)略,繼續(xù)夯實中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,對日俄接近保持高度警惕。

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(據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理

責任編輯:劉斌)

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