第二,從法律上推翻特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的立法基礎(chǔ)。研究美國(guó)《對(duì)敵貿(mào)易法》、《國(guó)際緊急狀態(tài)經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》等使其能找到發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的依據(jù),找出這些法律與WTO關(guān)于國(guó)際貿(mào)易法律體系的矛盾與沖突,用國(guó)際法制衡美國(guó),起訴美國(guó)。
第三,打擊挑起貿(mào)易戰(zhàn)的美國(guó)利益集團(tuán)。如果特朗普?qǐng)?zhí)意發(fā)起對(duì)我國(guó)無(wú)論是大規(guī)模、還是小規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn),我國(guó)均可以采取對(duì)應(yīng)報(bào)復(fù)措施。我國(guó)可以取消20年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)6700億美元波音飛機(jī)的訂單;取消來(lái)自特朗普支持者汽車(chē)州的訂單;取消來(lái)自特朗普支持者在糧食、大豆等農(nóng)業(yè)州的訂單。這些措施將損害美國(guó)股東和工會(huì)的利益,導(dǎo)致對(duì)美國(guó)貿(mào)易逆差擴(kuò)大,加劇特朗普新政府的壓力。
第四,暫停中美BIT雙邊直接投資談判,為美在華企業(yè)投資設(shè)置障礙。譬如:禁止與美國(guó)企業(yè)進(jìn)行電子信息服務(wù),包括軟件服務(wù);對(duì)美實(shí)行戰(zhàn)略資源產(chǎn)品出口管制;暫緩(終止)執(zhí)行中美關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議,包括軟件、電影、音像、生物制藥等等。
美國(guó)在華企業(yè)投資額達(dá)2280億美元,如果這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到雙方貿(mào)易戰(zhàn)的傷害,必將影響到其在我國(guó)市場(chǎng)的份額,喪失對(duì)其它國(guó)家跨國(guó)公司在華經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。
第五,游說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì)和利益集團(tuán)。美國(guó)在金融、財(cái)政、社保醫(yī)保、種族、移民等重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧,特朗普屬于少數(shù)派。迫于焦頭爛額的國(guó)內(nèi)矛盾壓力,特朗普自然沒(méi)有精力挑戰(zhàn)我國(guó)的底線。還有,游說(shuō)美在華跨國(guó)公司,諸如:通用汽車(chē)、蘋(píng)果、微軟等,向特朗普政府施壓。再有,發(fā)揮對(duì)華友好的非政府組織作用,如美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)等,它們?cè)?jīng)在我國(guó)加入WTO、最惠國(guó)等問(wèn)題上發(fā)揮了積極作用。
第六,與受特朗普貿(mào)易保護(hù)主義政策傷害的第三方國(guó)家和企業(yè),包括美國(guó)企業(yè),一同維護(hù)合法經(jīng)濟(jì)利益。盡管我國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依存度要高于美國(guó)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)依存度,比如2015年我國(guó)對(duì)美貨物出口占貨物出口總額的比重為21%,美國(guó)對(duì)華貨物出口占比僅7.7%,可是我國(guó)對(duì)美國(guó)出口3656.9億美元商品中的一半零件來(lái)自美國(guó)或其他國(guó)家??梢?jiàn),美國(guó)在傷害我國(guó)的同時(shí),更傷害了自己或其他國(guó)家。例如我國(guó)每賣(mài)一部蘋(píng)果手機(jī)只獲得7美元的加工費(fèi),而美國(guó)蘋(píng)果零件供應(yīng)商卻至少?gòu)闹蝎@取40美元。
第七,加快國(guó)內(nèi)金融改革步伐,防止特朗普金融自由化給我國(guó)帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力。必要時(shí)終止或者威脅終止購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債,直接拋售美國(guó)國(guó)債,打擊美國(guó)金融市場(chǎng)。強(qiáng)勢(shì)美元將導(dǎo)致未來(lái)美國(guó)債市下跌,趁目前美國(guó)國(guó)債價(jià)格短期上漲的好時(shí)機(jī),擇機(jī)拋售美國(guó)國(guó)債。
第八,借鑒特朗普減稅政策,倒逼我國(guó)稅費(fèi)體制改革,真正落實(shí)“三去、一降、一補(bǔ)”的任務(wù),為企業(yè)營(yíng)造透明、寬松、公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)與美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,而不是利用各種借口增加企業(yè)的宏觀稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
第九,不排除中美在基建投資合作的可能性。如果特朗普摒棄反華冷戰(zhàn)思維定式,我國(guó)企業(yè)可參與美國(guó)基建投資計(jì)劃項(xiàng)目。特朗普新政6000億美元基建投資計(jì)劃的資金存在巨大資金缺口,我國(guó)在基建投資方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),無(wú)論在資金規(guī)模、還是在經(jīng)營(yíng)效率在世界上都是首屈一指的,如果兩國(guó)能夠就此進(jìn)行合作,將給美國(guó)陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)豐厚的回報(bào)。
第十,我國(guó)應(yīng)承擔(dān)引領(lǐng)世界氣候變化及未來(lái)新能源發(fā)展方向的責(zé)任。特朗普威脅退出《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,這將使美國(guó)失去承擔(dān)國(guó)際法律責(zé)任和道德高地的地位,我國(guó)可以在聯(lián)合國(guó)框架下,率先制定世界氣候變化及未來(lái)新能源發(fā)展的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。如此一來(lái),要么是美國(guó)遵守國(guó)際規(guī)則;要么是美國(guó)與世界各國(guó)為敵。
第十一,加快組建FTAAP。利用美國(guó)退出TPP契機(jī),加快RCEP談判進(jìn)程,為組建FTAAP,也就是TPP加上RCEP,創(chuàng)造條件,加快推進(jìn)我國(guó)“一帶一路”和“亞投行”建設(shè),我國(guó)取代美國(guó)成為國(guó)際體系的主要建設(shè)性力量,而非破壞力量。在WTO框架下,聯(lián)合歐洲、新興市場(chǎng)國(guó)家、俄羅斯、東盟等共同書(shū)寫(xiě)合作共贏的世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)則。特朗普反全球化和貿(mào)易保護(hù)主義的利己(美國(guó)優(yōu)先)短視,將自我孤立于世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化潮流之外。
第十二,警惕“逆基辛格建議”的危害。要警惕“逆基辛格建議”,即美俄接近打壓我國(guó)。要根據(jù)特朗普制定的對(duì)華政策,及時(shí)調(diào)整對(duì)美政治、經(jīng)濟(jì)、軍事新戰(zhàn)略,繼續(xù)夯實(shí)中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,對(duì)日俄接近保持高度警惕。
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