除了美國企業(yè)準備“回歸美國”外，部分我國企業(yè)，如福耀玻璃，也準備把企業(yè)遷移到美國。福耀玻璃集團創(chuàng)始人曹德旺說，中國從事制造業(yè)，除了人力，什么都比美國貴。除美國勞動力成本是我國的2.57—8倍外；我國的電價是美國的2倍；我國銀行借貸成本是美國的3倍；美國無需支付進出口清關成本，我國進口原料3500元/柜（22.58美元/噸），我國出口原料1600元/柜（12.9美元/噸）（以上不含陸運、關稅、增值稅，僅含各種手續(xù)成本）；我國物流成本占GDP的比重是美國的2倍，美國高速公路不收費、我國過路費一噸5毛錢。2015年，在美國低成本地區(qū)生產(chǎn)已經(jīng)與我國生產(chǎn)成本處于同一水平。到2018年，美國制造的成本將比我國便宜2%—3%。

“回歸美國”產(chǎn)業(yè)政策不利于我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，降低我國的就業(yè)水平，對我國吸引外資政策造成極大阻力。我國應該提高企業(yè)向國外遷移的高度警覺，并制定相應對策，否則，我國企業(yè)將難以競爭過美國企業(yè)，應付不了特朗普發(fā)動的“制造業(yè)戰(zhàn)爭”。

（八）能源政策影響。“美國第一能源計劃”將擴大世界能源市場的供給，有利于抑制世界能源價格的上漲。目前，我國已經(jīng)取代了美國成為世界最大的石油、天然氣等能源進口國，能源對外依賴程度高達60%。因此，“美國第一能源計劃”對我國的能源進口無疑是一個利好，但對沙特阿拉伯、俄羅斯等石油供應國不利。

美國退出新能源市場競爭，為我國“十三五”新能源發(fā)展戰(zhàn)略開辟了廣闊國際空間，2015年我國可再生能源增量占世界40%。

（九）地緣政治與經(jīng)濟的影響。西方關于基辛格對特朗普的建議有兩個版本：一是組建中美俄新“神圣同盟”而犧牲日本和德國；二是美俄接近打壓我國。特朗普可能在克里米亞、敘利亞、北約東擴上做出妥協(xié)，以換取俄羅斯對美國遏制我國的默認，避免中俄走近。美國可能會讓中東繼續(xù)混亂，讓石油漲價，讓俄羅斯得益，打亂我國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進速度?；粮窠ㄗh采取與20世紀70年代相反的做法。當時美國通過接近我國削弱前蘇聯(lián)；今天則是要通過接近俄羅斯打壓我國。

美國CIA報告認為，俄羅斯黑客襲擊民主黨全國委員會計算機服務器，幫助特朗普贏得總統(tǒng)大選。作為回報，特朗普正式提名埃克森美孚CEO雷克斯·蒂勒森出任美國新政府國務卿，美國CNN稱，這一決定是釋放緩和美俄關系的信號。

中美俄大三角關系將變化，影響亞太格局。一是美俄矛盾緩和，美國將俄羅斯從敵人的黑名單上刪除，而我國仍在黑名單之上；二是制衡中俄戰(zhàn)略合作關系進一步加深；三是俄日關系得到改善。俄日都對鄰國的崛起懷有戒心，日本試圖緩和與俄羅斯的關系，而在東海和南海領土爭端上追隨美國，遏制我國崛起；俄羅斯則希望改善與日本的關系，以擺脫西方對其經(jīng)濟制裁的壓力；四是利用美日韓同盟關系，放手讓日本挑戰(zhàn)我國，在東海、南海搞事，消耗我國的戰(zhàn)略力量，利用日本限制我國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟政治影響力，以避免自己傳統(tǒng)地盤被我國侵蝕。

美國退出TPP，將減輕我國地緣經(jīng)濟壓力，它意味著以美日為核心的亞太新經(jīng)濟秩序解體，這將對日本造成重大打擊。亞太經(jīng)濟圈的重心將會轉向我國主導的RCEP。馬來西亞將尋求推動RCEP談判；秘魯希望能加入RCEP；拉丁美洲其他TPP簽約國將會跟進；澳大利亞轉向投我國倡導的RCEP和FTAAP的方案。我國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟、政治影響力擴大，有利于加快“一帶一路”的步伐。

三、政策建議

對特朗普新政聽其言、觀其行，在其執(zhí)政100天里盡快摸清：中美各自底線在什么地方？美國想要什么，我國能給美國什么？我國需要什么，美國能給我國什么？避免雙方矛盾激化，做到“有理、有利、有節(jié)”，爭取國家利益最大化。

（一）若美中爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，美國并不占絕對優(yōu)勢。美國在經(jīng)濟貿(mào)易上占有相對優(yōu)勢，但不具有絕對優(yōu)勢，我國不是可以像世界上其它國家那樣被經(jīng)濟制裁所制服的。

第一，盡管美國經(jīng)濟總量比我國大，美國占全球GDP的24.5%，中國占15%，但我國對全球GDP增量的貢獻率達30%，而美國占12%。IMF認為，2016年，中國為全球經(jīng)濟增長貢獻了1.2個百分點；美國只貢獻了0.3個百分點。如果我國經(jīng)濟不再增長，全球經(jīng)濟只能增長1.9%；如果美國經(jīng)濟不再增長，全球經(jīng)濟仍能保持2.8%的增長。

第二，我國的貿(mào)易總規(guī)模3.9萬億美元，多于美國的3.8萬億美元（2015年）。

第三，從中美雙邊貨物貿(mào)易看，美國對我國出口1161.9億美元，占美國出口總額的15.7%，我國對美國出口4818.8億美元，占中國出口總額的18%；從中美雙邊服務貿(mào)易看，美國從我國進口151億美元，美國對華出口是484億美元，簡單計算美國方面在服務貿(mào)易上的順差為485億美元。

第四，我國列全球出口商品數(shù)量市場占有率第一名（1485個），美國僅列第三名（603個）。2015年，在全球全部5313種商品（按全球統(tǒng)一的海關編碼計算）中，我國有1600多種產(chǎn)量占全球第一，超過第2-5名國家的總和。

第五，世界上120多個國家和地區(qū)把我國作為第一大貿(mào)易伙伴，比美國多40多個。

第六，我國是世界上保持國防和工業(yè)體系完整、獨立和齊全這三要素的三個國家之一（包括：美國、中國、俄羅斯），并且我國擁有全部工業(yè)門類（371個）比美國齊備。

第七，我國國內(nèi)市場潛力比美國大4倍，我國在全世界的產(chǎn)業(yè)供應鏈條比美國延伸得要長。在中美經(jīng)濟博弈中，我國擁有世界上任何一個國家不可比擬的彈性和回旋余地。與我國打貿(mào)易戰(zhàn)，首先受影響的將是美國大企業(yè)。

（二）鑒于上述現(xiàn)狀，提出以下具體對策建議。第一，從理論上駁斥特朗普關于“中國加入了WTO使美國工廠倒閉和工人失業(yè)”的謬論。導致美國工廠倒閉和工人失業(yè)的原因，是美國政府慷慨救助引發(fā)2008年金融危機的銀行，卻讓其中小企業(yè)和一般居民自生自滅。讓本已有錢有勢的銀行和大型企業(yè)，包括特朗普家族企業(yè)得利，中小企業(yè)和工人的利益則被犧牲了。特朗普并不是從根本利益上為老百姓著想，而是把我國當成“替罪羊”，以轉移主流政治人物無法兌現(xiàn)承諾的責任。就是說，美國自己得的病，卻給中國開藥方。