2.善于化解風(fēng)險(xiǎn)

一個(gè)制度很重要的不光是要抓機(jī)遇，還要防范風(fēng)險(xiǎn)。如果不能防范風(fēng)險(xiǎn)，那問題就大了。如果光抓住機(jī)遇，機(jī)遇用上，產(chǎn)生結(jié)果了，但是一個(gè)大風(fēng)浪來了，沒有注意到，就有可能把創(chuàng)造的成果吞食掉。我們的政治制度有防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，我們的政治制度就像一艘航空母艦，再大的風(fēng)浪都能穩(wěn)得住。鄧小平同志在1988年曾經(jīng)講過：“我們要把工作的基點(diǎn)放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)上，準(zhǔn)備好對策。”這樣，即使出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)，天也不會(huì)塌下來。

2000年，江澤民同志在全國黨校工作會(huì)議上曾講：“我們在前進(jìn)道路上不可能一帆風(fēng)順，必然地遇到來自國內(nèi)外的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)。遠(yuǎn)的不說，只要看一看黨的十五大以來的這兩年多時(shí)間，我們就遇到了亞洲金融危機(jī)和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的考驗(yàn)，發(fā)生了美國悍然轟炸我國駐南聯(lián)盟大使館、‘法輪功’邪教組織聚眾鬧事、李登輝拋出分裂祖國的所謂‘兩國論’以及主張‘臺(tái)獨(dú)’的陳水扁在臺(tái)灣地區(qū)選舉中當(dāng)選等重大事件。”但是我們扛住了，我們能夠很好地把這些問題都解決掉。

2007年12月，胡錦濤同志在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班開班式上也提出過，“越是形勢好的時(shí)候，我們越要有憂患意識(shí)，越要居安思危”。胡錦濤同志指出：“我之所以要突出地講憂患意識(shí)，是因?yàn)樵谑澜缍鄻O化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各種不穩(wěn)定不確定因素明顯增加的國際環(huán)境中，在國際國內(nèi)各方面矛盾和問題相互交織、相互作用的現(xiàn)實(shí)狀況下，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，發(fā)生這樣那樣的問題甚至較大風(fēng)險(xiǎn)的可能性不僅是存在的，而且是很現(xiàn)實(shí)的。我們必須有足夠估計(jì)，做好最充分的準(zhǔn)備。比如說，發(fā)生非典疫情那樣嚴(yán)重的傳染性疾病，發(fā)生影響全局的嚴(yán)重自然災(zāi)害，發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件，發(fā)生亞洲金融危機(jī)那樣的嚴(yán)重金融風(fēng)波，發(fā)生世界性能源危機(jī)，發(fā)生影響我國的局部軍事沖突，發(fā)生國際反華勢力糾集起來對我國施壓的情況，發(fā)生重大‘臺(tái)獨(dú)’事變，發(fā)生‘藏獨(dú)’、‘東突獨(dú)’等分裂勢力、恐怖勢力的嚴(yán)重破壞活動(dòng)等等。”所以，我們黨早有判斷，而作出這些判斷的前提是有一個(gè)非常好的政治制度來確保中央領(lǐng)導(dǎo)集體能夠敏銳地看到這些問題。

2015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出：“今后5年，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷。”

習(xí)近平總書記還指出，需要注意的是，各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體。對可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好，不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，對各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策，出手及時(shí)有力，力爭把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，不讓國際風(fēng)險(xiǎn)演化為國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。

那么，我們?yōu)槭裁茨軌蚣霸缫庾R(shí)到可能會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)？是因?yàn)槲覀冇姓沃贫群蛨?jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。

其次，我們的制度有化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。也就是說，即使出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，我們的制度也有非常強(qiáng)的化解風(fēng)險(xiǎn)能力。

第一，我們的政治制度能夠最大限度地動(dòng)員民眾的力量。無論是我們的根本政治制度，還是基本政治制度和具體政治體制，都是服務(wù)人民群眾利益的制度，是能夠動(dòng)員群眾、組織群眾的制度，這是化解風(fēng)險(xiǎn)最重要的制度基礎(chǔ)之一。也就是說，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，我們能夠最大限度地調(diào)動(dòng)民眾的力量來化解風(fēng)險(xiǎn)，就像出現(xiàn)“非典”疫情、汶川大地震以及其他一系列問題，我們都可以通過動(dòng)員群眾，及時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)化解掉，將損失減到最少。