第二，能夠把社會(huì)主義政治制度的優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的基礎(chǔ)作用或者叫決定性作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以在不斷完善的過(guò)程中，充分調(diào)動(dòng)各種主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。為什么我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”？就是因?yàn)槲覀兊恼沃贫饶軌虼_保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。所以我們現(xiàn)在的政治制度使我們?cè)诟鞣矫娴母母镏?，特別是在政治職能轉(zhuǎn)變中能夠走得比較快，有些部門(mén)能夠從自身的利益中擺脫出來(lái)。我們的政府是為人民服務(wù)的，不能有部門(mén)利益，也正因如此，我們的改革才能深入。比如在上市制度改革方面，近一兩年取得的成就為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了非常好的基礎(chǔ)。2016年10月1日，我們正式實(shí)施了“五證合一”“一照一碼”。所謂“五證合一”是指營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫(xiě)“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”。經(jīng)過(guò)測(cè)算，這樣可以為每個(gè)企業(yè)節(jié)約20個(gè)辦證工作日。所以到2016年11月底，全國(guó)發(fā)放“五證合一”和“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照230余萬(wàn)張。而且，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的試點(diǎn)也在全面鋪開(kāi)。這一改革非常有成效。國(guó)家工商總局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年全國(guó)新登記的市場(chǎng)主體1479.8萬(wàn)戶，平均每天新登記企業(yè)超過(guò)1.2萬(wàn)家，而改革前平均每天只有6000多家。初創(chuàng)企業(yè)的活躍度保持在70%以上，其中78%的企業(yè)都已經(jīng)有了營(yíng)業(yè)收入。也就是說(shuō)，我們給各種各樣的市場(chǎng)主體提供了廣闊的發(fā)展空間。這就是我們的政治制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用過(guò)程中所提供的一個(gè)重要基礎(chǔ)保障。

第三，能夠正確地處理好政府跟市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。我們知道，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題就是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。兩者關(guān)系處理得好，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就能夠健康地向前發(fā)展。而處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系主要有三點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和歷史發(fā)展的實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是以盡可能少的資源投入生產(chǎn)出盡可能多的產(chǎn)品，以最有效率的形式獲得盡可能大的效益。那么，市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性作用就要求，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率。企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。若要這個(gè)要求真正落實(shí)下去，就必須堅(jiān)持我們的政治制度。如果政治制度本身受很多利益集團(tuán)的影響，在很多方面政府部門(mén)不愿意放棄自己的權(quán)力，那么權(quán)力下放是非常難的。所以，有一個(gè)好的政治制度才能使我們做到這一點(diǎn)。

第二，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)內(nèi)在要求就是強(qiáng)調(diào)科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理。要做到這一點(diǎn)，一個(gè)基本前提就是堅(jiān)持我們的政治制度。既有科學(xué)的宏觀調(diào)控，又有有效的政府治理。所以要發(fā)揮好政府的幾方面職能：保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。處理好這個(gè)關(guān)系，把政府職能都履行好、發(fā)揮好，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就能夠得到健康有效的發(fā)展。

第三，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系要把兩者結(jié)合起來(lái)。讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用，也就是要形成“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”相互促進(jìn)的機(jī)制。不能只用“看不見(jiàn)的手”，忘了“看得見(jiàn)的手”；只有“看得見(jiàn)的手”，“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮不了作用也不行。所以，要在我們政治制度的基礎(chǔ)上恰當(dāng)處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。這一點(diǎn)也是習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)的。

2016年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)明確指出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這就要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好。

2017年1月22日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第38次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大原則。我們既要遵循市場(chǎng)規(guī)律、善用市場(chǎng)機(jī)制解決問(wèn)題，又要讓政府勇?lián)?zé)任、干好自己該干的事。市場(chǎng)作用和政府作用相輔相成、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的。要堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，完善市場(chǎng)機(jī)制，打破行政壟斷、進(jìn)入壁壘、地方保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力，提高企業(yè)資源要素配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮政府作用，不是簡(jiǎn)單下達(dá)行政命令，要在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，用改革激發(fā)市場(chǎng)活力，用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。”這就把市場(chǎng)跟政府的關(guān)系講得非常系統(tǒng)了。所以，有了健康、完善的社會(huì)主義政治制度，就能使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到健康有序的發(fā)展，讓社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既能發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的效率，也能發(fā)揮社會(huì)主義制度公平正義的一面?？梢哉f(shuō)，人類歷史上最好的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我想這也是一個(gè)很重要的政治制度優(yōu)勢(shì)。