2012年11月29日,習(xí)近平總書記參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提出了“中國夢(mèng)”,并對(duì)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略理念作出了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。習(xí)總書記說:“我堅(jiān)信,到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)。”這就豐富了“兩個(gè)一百年”的內(nèi)涵,我們之所以敢想100年的事情,是由我們政治制度本身的長遠(yuǎn)性決定的。
那么,有了“一百年”奮斗目標(biāo),怎么去實(shí)現(xiàn)?我們的政治制度就確保我們有實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略步驟。第二,有戰(zhàn)略步驟。不光要有“一百年”的戰(zhàn)略理念,更關(guān)鍵的是有能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略理念的戰(zhàn)略步驟。實(shí)際上,我們黨在設(shè)想“一百年”以后又設(shè)計(jì)了若干個(gè)20年的戰(zhàn)略步驟。比如,鄧小平同志提出“三步走”戰(zhàn)略。第一步,從1981年到1990年國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步,從1991年到20世紀(jì)末國民生產(chǎn)總值再翻一番,人民生活達(dá)到小康水平;第三步,到21世紀(jì)中葉,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。應(yīng)該說,從1980年到2000年,這是鄧小平同志實(shí)現(xiàn)小康的一個(gè)20年戰(zhàn)略步驟。
另一個(gè)20年就是在2001年,江澤民同志提出全面建設(shè)小康社會(huì)的20年。黨的十六大報(bào)告明確指出,今后20年全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)是“在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。然后說,“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年力爭比二〇〇〇年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)?;緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化,建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高,工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。社會(huì)保障體系比較健全,社會(huì)就業(yè)比較充分,家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活”。
在此之后,十七大、十八大,包括黨的十八屆五中全會(huì)都進(jìn)一步豐富了關(guān)于小康社會(huì)的思想。2007年,黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求,其中講到,“到二〇二〇年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),我們這個(gè)歷史悠久的文明古國和發(fā)展中的社會(huì)主義大國,將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國力顯著增強(qiáng)、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家,成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家,成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國家,成為對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國家”。一口氣講了六個(gè)“成為”。
黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),也提出了若干要求,包括“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”,“進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列”等。
2015年,黨的十八屆五中全會(huì)還提出了全面建成小康社會(huì)新要求。公報(bào)中提出,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。這是對(duì)十八大的堅(jiān)持。“十三五”規(guī)劃建議中提出,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),發(fā)展空間格局得到優(yōu)化,投資效率和企業(yè)效率明顯上升,工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平……戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。
我們黨對(duì)“20年目標(biāo)”非常重視,提出來以后,十六大、十七大、十八大、十八屆五中全會(huì),一步一步地,到2020年把這個(gè)目標(biāo)扎扎實(shí)實(shí)地完成。我們奮斗了一個(gè)20年,是總體建成小康社會(huì),又一個(gè)20年,是全面建成小康社會(huì),一步一步地向著百年目標(biāo)在前進(jìn)。
第三,能夠設(shè)計(jì)戰(zhàn)略實(shí)施的一些具體操作方式或方法。比如,要實(shí)現(xiàn)20年,首先要完成四個(gè)“五年規(guī)劃”。我們制定國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“五年規(guī)劃”,清楚地描繪出具有約束力的發(fā)展路線圖和時(shí)間表,每一個(gè)五年完成什么任務(wù),一步一步、扎扎實(shí)實(shí)地用四個(gè)“五年規(guī)劃”完成20年的目標(biāo)。
再一個(gè),我們還配套各個(gè)部門的五年發(fā)展規(guī)劃。包括過去制定的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃、國家文化發(fā)展五年規(guī)劃、科技發(fā)展五年規(guī)劃等,每一個(gè)五年,社會(huì)各個(gè)部門都會(huì)制定。
再一個(gè),我們還編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,以經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來,我們制定了很多,批準(zhǔn)了很多,包括上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、長株潭、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等新經(jīng)濟(jì)區(qū)。十八大以來,區(qū)域協(xié)同發(fā)展更是強(qiáng)勁有力,五大發(fā)展理念中專門提到了協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年,我們通過了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。2015年3月,國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,這是大的戰(zhàn)略區(qū),不光是國內(nèi),還涉及國外,協(xié)調(diào)發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國外經(jīng)濟(jì)。2015年4月,中共中央政治局審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,確定了“功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、軸向集聚、節(jié)點(diǎn)支撐”的布局思路,明確了以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”為骨架的京津冀協(xié)同發(fā)展的空間布局?,F(xiàn)在,京津冀協(xié)同發(fā)展取得了非常好的效果,只要我們堅(jiān)定地沿著規(guī)劃綱要提出的路線落實(shí)下去,京津冀會(huì)成為帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展非常強(qiáng)勁的動(dòng)力。
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