2016年9月，國家正式印發(fā)了《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的基本思路，確立了長江經(jīng)濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發(fā)展新格局。所以現(xiàn)在中國的區(qū)域發(fā)展有三大核心：一是“一帶一路”，二是京津冀，三是長江經(jīng)濟帶。這是在中國特色社會主義政治制度的基礎(chǔ)上確立的，如果沒有我們的政治制度基礎(chǔ)，我們不一定能夠通過這么多有戰(zhàn)略意義的規(guī)劃，這也是我們政治制度很重要的一點，它是我們實現(xiàn)戰(zhàn)略理念和戰(zhàn)略目標的重要抓手。所以，我們的制度很大一個特點就是目光遠大做大事。這個政治制度避免了很多國家的政治制度的短視性，避免了只考慮眼前事。我們的制度并不意味著著眼長遠就不腳踏實地了。我們首先立足現(xiàn)實，踏踏實實扎根現(xiàn)實，為解決現(xiàn)實問題而制定了很多具體的制度。同樣，立足現(xiàn)實與著眼長遠是緊密聯(lián)系在一起的，要把現(xiàn)實問題跟長遠問題放在一起解決。如果只就眼前的事談這件事，打不開思路，沒有著眼長遠，反而沒法解決眼前的問題。目光遠大做大事，這是很重要的，是全世界很多國家的政治學家都承認的，包括過去一直“唱衰”我們制度的弗朗西斯·福山，也已經(jīng)意識到這點了。美國的政治制度很重要的一點就是形不成集中的力量，同時，它已經(jīng)喪失了對未來的判斷，只有在中國的政治制度下看問題才看得非常長遠。在制定政策、制定解決問題的辦法時，才能夠找到各種各樣有效的辦法。我想這也是我們的一個優(yōu)勢。

六、中國特色社會主義政治制度：善抓機遇善化風險

我們的政治制度既善于抓住發(fā)展中出現(xiàn)的各種機遇，又善于化解前進中遇到的各種各樣的風險。這個優(yōu)勢我們應該很好地看到。

1.善于抓機遇

改革開放30多年以來，中國特色政治制度不斷以完善的政治制度來捕捉各種世界范圍內(nèi)有利于中國發(fā)展的重大機遇。比如，20世紀80年代以來，世界上有局部沖突，地區(qū)熱點也非常多，但美蘇兩個超級大國出于對世界大戰(zhàn)嚴重后果的認識，外交上開始由直接對抗走向緩和。那么以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體緊緊抓住這一機遇，提出了和平與發(fā)展為時代主題的思想，為中國的改革開放提供了重要的國際戰(zhàn)略市場。我們利用政治制度優(yōu)勢及時地發(fā)現(xiàn)了20世紀80年代出現(xiàn)的世界緩和局勢，以及在緩和的局勢下出現(xiàn)的以“和平發(fā)展”為時代主題的轉(zhuǎn)變。

20世紀90年代初，蘇聯(lián)和東歐等一系列計劃經(jīng)濟為主的社會主義國家紛紛解體劇變，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體深刻總結(jié)蘇聯(lián)解體、東歐劇變的教訓，果斷提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。我們認為，蘇聯(lián)解體、東歐劇變不是證明社會主義制度不行了，社會主義制度本身是非常好的，關(guān)鍵是比較僵化的經(jīng)濟體制，特別是僵化的計劃經(jīng)濟體制不能再搞下去了，我們要轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制。所以，我們正是堅持了社會主義政治制度，才牢牢地抓住了機遇，走上了社會主義市場經(jīng)濟道路。

進入21世紀，2001年在美國出現(xiàn)了“9·11”恐怖襲擊和美國攻打阿富汗等重大事件。面對這些重大變化，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導集體意識到歷史出現(xiàn)了中國發(fā)展的難得機遇，并且我們抓住機遇，于2001年12月加入世界貿(mào)易組織。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央一再強調(diào)，“21世紀頭20年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。”新世紀、新階段對中國來說是一個必須緊緊抓住的、可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們抓住了戰(zhàn)略機遇期，中國的發(fā)展就比較迅速了。

十八大以來，以習近平同志為核心的中央領(lǐng)導集體科學地判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，在提出維護戰(zhàn)略機遇期的同時，要延長戰(zhàn)略機遇期。這個思想是在2014年11月28日到29日召開的中央外事工作會議上提出來的，應該說是習近平總書記非常重要的一個思想。習近平總書記講：“要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進民族復興這條主線，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展營造更加有利的國際環(huán)境，維護和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。”這段思想我覺得非常豐富。習總書記首先說我們要堅持“和平發(fā)展、促進民族復興”這條主線，要把維護三大利益（即國家主權(quán)利益、發(fā)展利益、安全利益）作為根本，特別強調(diào)我們要維護戰(zhàn)略機遇期。但是習總書記又提出，“延長”我國發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。為什么提出“延長”？我們可以看到，我們之所以能夠維護和延長戰(zhàn)略機遇期，很重要的就是我們的政治制度能夠做到這點，我們的政治制度本身是穩(wěn)定的，在這個基礎(chǔ)上我們?yōu)槭裁催€能夠“延長”？因為我們的政治制度，以及各方面的制度在不斷地完善和成熟定型，制度能力越來越強大，因此發(fā)現(xiàn)的機遇也會越來越多。

過去，更多地是別人創(chuàng)造機遇，我們及時地抓住和用上，應該說外生性機遇多。很多國家發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造了一些機遇，中國人抓住并且用上了。發(fā)展至今，很大的一個機遇變化就是，內(nèi)生性機遇增多，就是我們自己給自己創(chuàng)造的機遇在不斷地增多，因為我們到這個階段了，有經(jīng)濟實力了，有發(fā)展能力了。比如“一帶一路”建設(shè)，它本身就可以創(chuàng)造出很多的戰(zhàn)略機遇來，我們要把這些戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，包括建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，這些都為我們的發(fā)展提供戰(zhàn)略機遇。所以，我們很自信地提出要維護和延長戰(zhàn)略機遇期。我們不光要維護到2020年，還要把它延長到2030年、2040年，甚至更長的時間，為中華民族的偉大復興提供強有力的保障。