三、為相關領域改革提供法治保障

常委會堅持立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接，及時修改完善涉及改革的法律，作出有關改革試點的決定，聽取審議改革試點工作報告，保證改革和法治相輔相成、相互促進。

（一）統(tǒng)籌修改多部法律，持續(xù)推進行政審批制度改革。對部分法律中涉及同類事項或者同一事由需要修改的個別條款，采取一并提出法律案的方式進行統(tǒng)籌修改，是通過立法推動相關領域改革的重要方式之一。4年來，常委會采取統(tǒng)籌修法方式，審議通過了13個修法決定，涉及修改法律和有關法律問題的決定74件次。2016年審議通過關于修改節(jié)約能源法、職業(yè)病防治法等6部法律的決定，關于修改對外貿易法、海關法、煤炭法等12部法律的決定，對法律中涉及行政審批、職業(yè)資格認定等同類或者相關條款一并作出修改。

（二）依法作出授權決定，為改革先行先試提供依據(jù)。常委會作出授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的決定，確定在北京等18個城市開展試點工作。同時，總結2014年授權在上述地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的經(jīng)驗，將此項試點納入認罪認罰從寬制度試點工作范圍并加以擴大完善，按照新的試點辦法繼續(xù)試行。分別聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院關于人民陪審員制度改革試點情況、關于檢察機關提起公益訴訟試點情況的中期報告，要求進一步加強指導監(jiān)督，全面評估試點成效，為修改完善相關法律積累經(jīng)驗。

為依法推進公務員職務與職級并行制度改革試點、生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施改革試點、軍官制度改革試點等工作，常委會分別審議通過3個決定，暫時調整適用相關法律規(guī)定，保證在法治軌道上推進相關領域改革。

（三）總結改革試點經(jīng)驗，通過修改完善法律予以復制和推廣。常委會堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，對于需要先行先試的改革舉措，依法授權開展試點工作；對于實踐證明行之有效、具備復制推廣條件的改革舉措，及時總結修改完善相關法律。2013年和2014年，常委會先后兩次作出決定，授權國務院在上海、廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批。國務院在認真總結試點經(jīng)驗后提出議案，常委會對外資企業(yè)法等4部法律作出統(tǒng)籌修改，將自由貿易試驗區(qū)試點的改革措施上升為法律，同時相應終止兩個授權決定的法律效力。