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李曉安:依法治國的中國道路與實踐(8)

(三)公平正義的司法制度

公正是法治的生命線,司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命的破壞性。法治建設(shè)所要做的,就是讓每一個人都能看到社會公正、司法公正。我們必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制,規(guī)范司法行為。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平和正義。完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。推進(jìn)嚴(yán)格司法,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,實行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。保障人民群眾參與司法,在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與,完善人民陪審員制度,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。

那么,我們所要做的是什么?保障司法公正。

1.司法權(quán)

司法權(quán)是國家權(quán)力體系中相對獨立的一部分,司法機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有自治性、獨立性。

2.審判獨立

法官只向法律負(fù)責(zé),忠于法律,只接受監(jiān)督而不接受命令。

3.司法機(jī)構(gòu)

司法機(jī)構(gòu)作為一種終極性權(quán)力,是社會沖突和糾紛的最后裁判所,是社會公正的最顯著象征。這要求它必須中立于當(dāng)事人,獨立于其他權(quán)力機(jī)構(gòu)。

4.司法行為

司法行為必須有嚴(yán)格的法律依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行裁判。

5.司法過程

司法過程須遵循公正的程序。作為中央政法委書記的周永康、作為中華人民共和國最高人民法院副院長的黃松有和奚曉明對司法進(jìn)行的干預(yù),給中國法治建設(shè)、司法公正蒙上了陰影,產(chǎn)生了惡劣的影響。所以,保證司法的獨立性不受外來干涉和壓力,讓人民群眾在每一個案件中都感受到司法的公平正義,這是很重要的,也是極不易做到的。

(四)保障公民權(quán)利和自由的制度體系

法律應(yīng)該確認(rèn)廣泛的權(quán)利和自由,權(quán)利應(yīng)該受到平等的法律保護(hù)。權(quán)利和義務(wù)應(yīng)該相關(guān)聯(lián),義務(wù)是權(quán)利的保障。多年來,我國由不重視公民權(quán)利到重視公民權(quán)利,做得非常好。但是同時,我們對于公民義務(wù)的宣傳做得不太夠。這使得很多人濫用自己的權(quán)利,卻不履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。義務(wù)的設(shè)定應(yīng)以維護(hù)社會利益和價值為目標(biāo),每一個公民都應(yīng)履行義務(wù)。比如在食品安全方面,從土地到餐桌,每一個環(huán)節(jié)、企業(yè)、個人,能不能履行應(yīng)盡的義務(wù)?這也是值得關(guān)注的。同時,社會成員的合法權(quán)利也制約著國家權(quán)力,抵制了國家對公民和社會的不適當(dāng)干預(yù)。公民應(yīng)該提高自身的權(quán)利意識和履行義務(wù)的責(zé)任意識。要建立完善公民權(quán)利的救助體系,通過有效的法律途徑恢復(fù)被侵害的權(quán)利,懲罰侵權(quán)人。

(五)一般社會主體具有法律積極性

法律不是刻在大理石上的,法律不是刻在銅表上的,法律也不是寫在紙上的,法律真正的權(quán)威性來自于人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。法律的完全實施,要來自于公民的內(nèi)心。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威也要靠人民維護(hù)。因此,我們必須弘揚(yáng)社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性、主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。推動全社會樹立法治意識,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容之中。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,深化基層組織、部門、行業(yè)依法治理,支持各類社會主體自我約束、自我管理,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。我們每年都在進(jìn)行法治宣傳,也有法學(xué)家、法律家基層公益行等各種項目。人民群眾也愿意了解法律、擁護(hù)法律、積極守法。我們應(yīng)該建立依法維權(quán)、化解糾紛機(jī)制,建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的法律渠道。完善立體化社會治安防控體系,保障人民生命財產(chǎn)安全。民眾和社會組織守法是法治的基本要求之一。

責(zé)任編輯:田甜校對:劉玉婧最后修改:
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