總結(jié)一下,古代的國際關(guān)系可以說是“沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益”,國家始終在為利益而爭斗。因而,可以提出這樣一個命題,伴隨著農(nóng)業(yè)時代的國家對抗而出現(xiàn)的擴張,以及擴張過度,統(tǒng)治能力出現(xiàn)局限,隨后帝國崩潰,幾乎是歷史發(fā)展的必然。也就是說,農(nóng)業(yè)時代的國家對抗是必然的,而工業(yè)時代的國家對抗是或然的。工業(yè)時代早期,對殖民地資源的搶奪仍然繼承著農(nóng)業(yè)時代的特征,但是到了工業(yè)時代晚期,國家之間的對抗代價越來越高,收益越來越小,而且即便不采用武力對抗,很多國家也實現(xiàn)了經(jīng)濟振興和發(fā)展,時代變化了。因此,后工業(yè)時代,國家間對抗具有偶然性,戰(zhàn)爭是偶然的,和平是普遍的。尤其是冷戰(zhàn)時期后,歐洲國家間的惡性對抗消失了,難以想象100年前歐洲國家還在相互屠殺、相互毀滅,籠罩在歐洲上空的戰(zhàn)爭陰霾突然之間就被吹散了。
東亞地區(qū)國家間的對抗是偶然的。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以后,東亞地區(qū)總體處在合作的狀態(tài)之中。我們今天所說的東海島嶼問題、南海島嶼問題是近幾年才開始變得激烈。相比于冷戰(zhàn)結(jié)束后20多年的亞洲經(jīng)濟一體化進程來說,在時間上是短暫的。
人口和財富密集的北美地區(qū),和歐洲一樣,很難再看到對抗的影子。尤其是美國前總統(tǒng)奧巴馬在卸任前跟古巴恢復(fù)了正常關(guān)系,整個北美大陸冷戰(zhàn)的遺跡幾乎都移除了。加拿大、墨西哥、美國這三個主要國家在北美大陸處在一個非常和平的狀態(tài)。
歐洲、東亞、北美這三個財富和人口最集中的地區(qū),總體上都出現(xiàn)了和平的國際關(guān)系。這是不是代表著新的歷史條件在出現(xiàn),未來國際關(guān)系出現(xiàn)了新的潮流呢?當(dāng)然,這種新型國際關(guān)系的出現(xiàn)有兩個例外。
第一個例外就是美國。美國采取的戰(zhàn)爭和對抗行為,在冷戰(zhàn)結(jié)束后的20多年不是偶然的,而是持續(xù)的,美國在不斷對外發(fā)動軍事戰(zhàn)爭。美國的自我期許是什么?就是美國認為自己是世界警察,并且美國認為世界的秩序應(yīng)該由他來維護。也就是說,美國認為世界的秩序應(yīng)該是什么樣,甚至一個國家國內(nèi)的政治制度應(yīng)該是什么樣,應(yīng)該是由美國說了算的。這是導(dǎo)致美國對外發(fā)動大量干涉,甚至是發(fā)動戰(zhàn)爭和對抗行為的最基本的出發(fā)點。
第二個例外是一些局部地區(qū)。比如,中東和非洲地區(qū)出現(xiàn)激烈的軍事對抗和戰(zhàn)爭就是一個典型。這些軍事對抗和戰(zhàn)爭有一個特點,就是它不同于傳統(tǒng)意義上的出于國家對于資源的爭奪,它往往跟國家沒有關(guān)系,或者說它的起源不是因為國家,而是比國家要小的,或者與國家不一樣的一些爭端,比如種族、宗教。今天我們看到,中東的對抗有相當(dāng)多是出于宗教沖突。當(dāng)然,也有民族問題。這種沖突不太像近代以來國家為了爭奪資源的沖突,反而更像中世紀為了像宗教而進行的戰(zhàn)爭和對抗。比如,十字軍東征等,就是為了宗教,為了某些信仰,為了某些族群的利益而進行的對抗。
因此,我們基本上可以得出這么一個結(jié)論,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,人類開始愈發(fā)地認識到國家之間對抗的性價比很低,成本太高,收益很少。同時,人類也開始探索建立一套新的國家發(fā)展、國家富強的國際關(guān)系制度,這些制度使得國家不必通過搶奪就可以獲得資源和市場。
國家間的對抗變得愈發(fā)地偶然,或者說人類之間的競爭越來越脫離國家層面,而進入企業(yè)層面。比如,不同國家的企業(yè)在全世界進行競爭。族群,包括宗教、民族,這些族群之間的矛盾和緊張關(guān)系在今天尤為凸顯,甚至包括一些人類個體,就是人與人之間這樣一種關(guān)系和張力。國家間純粹為了領(lǐng)土、資源、人口等傳統(tǒng)的國家目的變得跟以前越來越不一樣,國家不再為了這些東西進行戰(zhàn)爭和對抗,或者說這樣的目的正在逐漸減少。國家仍然擔(dān)憂領(lǐng)土安全問題,但是很少有國家說我要通過搶奪更多富饒的領(lǐng)土來獲取國家發(fā)展的資源或者是生存空間。
剛才說的很多問題,比如企業(yè)間的競爭,那是在企業(yè)層面上,他可能會影響國家的政策,但是這種競爭和國家之間通過戰(zhàn)爭進行對抗是不一樣的。族群之間的關(guān)系,宗教之間的關(guān)系,這些國家通過傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭,甚至外交談判的方式都越來越難以解決。今天,很多人把這些問題歸為全球治理的問題。比如中東出現(xiàn)的極端主義,通過戰(zhàn)爭能夠解決嗎?我們發(fā)現(xiàn)美國在那個地方發(fā)動了戰(zhàn)爭,不但沒有減少地方的極端傾向和混亂程度,反而是大大加劇了這些情況。傳統(tǒng)的國家間發(fā)動戰(zhàn)爭手段、外交手段在面對這些新的問題時,正逐漸失去作用。
中國特色大國外交的先進性,就要知道歷史不是靜止的。國家間的關(guān)系,性質(zhì)是什么樣的,很大程度上取決于歷史的條件。農(nóng)業(yè)時代國家對抗的必然性,工業(yè)時代國家對抗的或然性,和當(dāng)前時代國家對抗的偶然性,是我們認識歷史在前進和變化的一個脈絡(luò)。因而,習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建人類命運共同體,我們一方面承認這是一種美好的理想;另一方面,千萬不要把它簡單地當(dāng)作一種外交辭令,因為我們需要更新我們對世界的認識,需要更新對國際關(guān)系的認識,建設(shè)人類命運共同體,實際上就是要從以前的對抗、結(jié)盟的國際關(guān)系,轉(zhuǎn)到今天的合作、對話解決問題的國際關(guān)系。這不止是一種倡議,而是一種事實的必然。因為結(jié)盟對抗現(xiàn)在已經(jīng)不管用了,結(jié)盟對抗解決不了問題,武力的壓制也解決不了問題,實現(xiàn)不了目的。那么,我們怎樣通過合作來解決這些問題?我們現(xiàn)在面臨很多新問題,也設(shè)定了很多新目標,因此可能還需要一些新手段來支撐。這些新的手段,我們現(xiàn)在其實還不完全清楚,但要認識到,光靠武力、光靠結(jié)盟對抗不管用,舊時代已經(jīng)過去,而新的時代正在到來。
當(dāng)中國提出構(gòu)建人類命運共同體的想法以后,恐怕還要全世界很多有識之士一起認識到新的時代的性質(zhì)是什么樣的,然后我們想出新的辦法來解決新的問題。這就是先進性。這就是面向未來,引領(lǐng)潮流。王毅外長講的中國外交的第一大特點先進性,就是站在這樣的角度來講的。
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