聚焦丨國企“混改”激發(fā)創(chuàng)新活力——學(xué)習(xí)2017年《政府工作報告》 (10)

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聚焦丨國企“混改”激發(fā)創(chuàng)新活力——學(xué)習(xí)2017年《政府工作報告》 (10)

核心提示:2017年3月5日,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。報告指出,要深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價格研究所副所長、研究員劉泉紅老師做客宣講家網(wǎng),就加快推進(jìn)國企國資改革,對2017年《政府工作報告》作出解讀。精彩內(nèi)容,請看報告。

·規(guī)范開展員工持股

其實,混合所有制改革還有一個“參與者”,就是員工持股。員工持股并不是新事物?,F(xiàn)在,員工持股的出發(fā)點還是本著規(guī)范開展的原則,不要使員工持股成為分享國有資產(chǎn)的“盛宴”。員工持股主要是在人力資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的子企業(yè)實施。為什么這樣說呢?舉個例子,技術(shù)骨干、管理骨干、生產(chǎn)骨干參與到子企業(yè)尤其是新設(shè)項目中時,當(dāng)他手上有了企業(yè)股份以后,管理企業(yè)會更加理直氣壯。哪怕管理者只持有企業(yè)5%的股份,也可以理直氣壯地管理手下的員工。所以,對于管理層來講,他有更強(qiáng)的管理好企業(yè)的積極性和內(nèi)在動力,因為他本身就被利益綁定在企業(yè)發(fā)展的航船上??梢哉f,員工持股對于企業(yè)的良性發(fā)展、對于企業(yè)管理層更多地關(guān)注企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是有好處的。因為他有股份基金在企業(yè)里,他就不會只考慮眼前的利益,而是會想到我是這個企業(yè)的股東,我在對其他股東負(fù)責(zé)的同時,也要對自己的資本負(fù)責(zé)。這樣一來,他就更有動力,更有積極性。

員工持股還有一個很重要的方面,就是要跟崗位掛鉤,建立完善隨崗位變動的有序退出機(jī)制。比如某個員工退休或者調(diào)到別的單位去,三五年以后,他的股份必須退出來。在他持股之前,我們可以跟他簽署相關(guān)的約定。這樣的退出機(jī)制是有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的。

同時,在推進(jìn)員工持股的進(jìn)程中,還應(yīng)該公開透明,要廣泛聽取員工的意見,避免侵害股東的權(quán)益。對于員工持股的比例,也是有相關(guān)規(guī)定的。首先,企業(yè)全部有效的員工持股比例以及員工個人持股比例的最高上限應(yīng)該嚴(yán)格遵守企業(yè)實行員工持股試點的有關(guān)工作要求。另外,在持股方案確定的持股比例限額內(nèi),由員工自愿確定實際入股份額,員工持股的股票總數(shù)不包括通過二級市場自行購買的股份。還有就是在具體確定持股比例時,應(yīng)充分考慮未來員工持股的實施,可適當(dāng)預(yù)留相應(yīng)股份。也就是說,除了前面提到的退出機(jī)制以外,還可以設(shè)一個預(yù)留機(jī)制??偟脕碚f,退出機(jī)制和預(yù)留機(jī)制對于完善員工持股是非常有用的。

員工持股股份該怎么管理呢?員工持股的管理可以多樣化,員工既可以個人名義直接持股,也可通過持股平臺,如公司制企業(yè)、有限合伙制企業(yè)、員工持股計劃等,以及法律法規(guī)允許的其他方式持有企業(yè)股權(quán)。持股平臺應(yīng)主要從事員工所持股權(quán)的管理,不得從事其他經(jīng)營性活動。比如退出股份,就可以通過這個平臺來運作。另外,上市公司可以自行管理本企業(yè)的員工持股計劃,也可以將員工持股計劃委托給信托公司、保險資產(chǎn)管理公司、證券公司、基金管理公司等具有資產(chǎn)管理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)管理。

責(zé)任編輯:李夢柯校對:報告部最后修改:
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