（二）動(dòng)力來自于適度擴(kuò)大需求

過去，我們講“三駕馬車”。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)居民消費(fèi)潛力巨大，對(duì)增強(qiáng)內(nèi)需、持久拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非常重要的作用。政府工作報(bào)告作出政策安排，通過完善政策措施，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費(fèi)升級(jí)和有效投資相促進(jìn)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。

1. 促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)

2016年，我國(guó)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%，同比增長(zhǎng)10.4%，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。同時(shí)，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，依然潛力巨大，關(guān)鍵要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，圍繞改善民生來擴(kuò)大消費(fèi)，適度擴(kuò)大總需求并提高有效性。要著眼于補(bǔ)短板、增后勁地增加投資，使擴(kuò)內(nèi)需更加有效、更可持續(xù)，保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給側(cè)和需求側(cè)相輔相成、相得益彰?，F(xiàn)在，我國(guó)居民吃住行為主導(dǎo)的需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了階段性變化。無論從城鎮(zhèn)化發(fā)展，還是從城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平和質(zhì)量看，我國(guó)的消費(fèi)潛力都非常廣闊。2016年，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。僅從旅游來看，2015年中國(guó)游客在境外支出達(dá)到1.1萬億，相當(dāng)于GDP的1.6%。赴日旅游達(dá)到500萬人，對(duì)周邊國(guó)家的旅游消費(fèi)高達(dá)41%。國(guó)內(nèi)旅游也快速增長(zhǎng)。2016年，我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到41.2%。同時(shí)，每千人擁有私家車達(dá)到100輛，等等。由于近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，改變了以往吃住行的消費(fèi)方式，促使我國(guó)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生階段性變化。

當(dāng)前，我國(guó)需求結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)已經(jīng)成為全球制造業(yè)大國(guó)，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。隨著收入水平的提高和中等收入群體的擴(kuò)大，老百姓對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量的要求也在明顯提高，特別是多樣化、個(gè)性化、高端化的需求與日俱增。需求不斷升級(jí)，老齡化社會(huì)加快，旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等服務(wù)需求快速增長(zhǎng)。從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈也在不斷提升，從制造向服務(wù)、科研不斷延伸，對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷管理、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)提出了更高要求。這些都屬于服務(wù)需求。從2008年到2016年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)保持在10%左右，但是消費(fèi)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到35萬億。

2017年《政府工作報(bào)告》指出，2017年，要促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。適應(yīng)消費(fèi)需求變化，完善政策措施，改善消費(fèi)環(huán)境。一要加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，支持社會(huì)力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)。完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)實(shí)體店銷售和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展。二要增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)。很多老百姓到國(guó)外購(gòu)買產(chǎn)品，關(guān)鍵在于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足老百姓日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。所以，要引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。三要整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)肅查處假冒偽劣、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐等行為，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾花錢消費(fèi)少煩心、多舒心。