二、發(fā)展動(dòng)力足不足？

支撐國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%的發(fā)展動(dòng)力到底足不足？過(guò)去，我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力有三駕馬車(chē)：消費(fèi)、投資、出口。從宏觀方面來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長(zhǎng)，動(dòng)力足不足？我認(rèn)為，2017年要實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)力是具備的，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）動(dòng)力來(lái)自于創(chuàng)新

2017年政府工作報(bào)告有40次提到“創(chuàng)新”。在部署2017年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，報(bào)告專門(mén)辟出一節(jié)談“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。近年來(lái)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)生存壓力加大，出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”苗頭，這既有長(zhǎng)期積累形成的供給質(zhì)量效率不高等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，也有市場(chǎng)環(huán)境不完善等機(jī)制性障礙，還有全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整、國(guó)際產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的外部壓力等問(wèn)題。2017年政府工作報(bào)告指出，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是我國(guó)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”。我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就有了基礎(chǔ)，就可以不斷引領(lǐng)創(chuàng)新。要能夠加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是營(yíng)造濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍。在第四次產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)之際，中國(guó)不僅要迎頭趕上，還要在諸多領(lǐng)域起到引領(lǐng)作用。

2017年政府工作報(bào)告圍繞創(chuàng)新，把創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)定在三個(gè)方面：一是加快科研管理體制改革，二是加快中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，三是進(jìn)一步推進(jìn)“雙創(chuàng)”。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要“加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”，“加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革”，“促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)”，要“把發(fā)展智能制造作為主攻方向”，“大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)”，要“推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)”，“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。近幾年，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快，它是新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的動(dòng)能和新的方向。除了分享經(jīng)濟(jì)以外，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新一代新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，也成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新的動(dòng)能。李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)了五大新興業(yè)態(tài)、新興技術(shù)。比如，摩拜單車(chē)的發(fā)展，就是因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使很多人解決了上班“最后1公里”問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其發(fā)展動(dòng)力首先就是來(lái)自于創(chuàng)新。

創(chuàng)新需要人才，人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的根本保障。李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中指出，我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊(duì)伍，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛能。要堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力、以人力人才資源為支撐，加快創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

2017年圍繞激發(fā)人才的創(chuàng)新動(dòng)能，特別強(qiáng)調(diào)要提升科技創(chuàng)新能力。要加快科研院所體制的改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系。特別是要深化人才發(fā)展體制改革，廣聚天下英才，充分激發(fā)科研人員積極性，定能成就創(chuàng)新大業(yè)。我國(guó)廣大知識(shí)分子要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)積極作為，為國(guó)家富強(qiáng)民族振興人民幸福多作貢獻(xiàn)。人才在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中至為關(guān)鍵，是我們事業(yè)無(wú)往而不勝的巨大動(dòng)力。要實(shí)施更加有效的人才引進(jìn)政策，廣聚天下英才，成就創(chuàng)新大業(yè)。