二、發(fā)展動力足不足？

支撐國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%的發(fā)展動力到底足不足？過去，我們說經(jīng)濟增長動力有三駕馬車：消費、投資、出口。從宏觀方面來看，要實現(xiàn)6.5%左右的增長，動力足不足？我認為，2017年要實現(xiàn)6.5%左右的增長，發(fā)展動力是具備的，主要表現(xiàn)在三個方面。

（一）動力來自于創(chuàng)新

2017年政府工作報告有40次提到“創(chuàng)新”。在部署2017年經(jīng)濟工作時，報告專門辟出一節(jié)談“以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”。近年來，我國實體經(jīng)濟生存壓力加大，出現(xiàn)“脫實向虛”苗頭，這既有長期積累形成的供給質(zhì)量效率不高等結(jié)構(gòu)性問題，也有市場環(huán)境不完善等機制性障礙，還有全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整、國際產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭非常激烈的外部壓力等問題。2017年政府工作報告指出，“實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級”。我國實體經(jīng)濟要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量、效益和競爭力。實體經(jīng)濟穩(wěn)了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就有了基礎(chǔ)，就可以不斷引領(lǐng)創(chuàng)新。要能夠加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是營造濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍。在第四次產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)之際，中國不僅要迎頭趕上，還要在諸多領(lǐng)域起到引領(lǐng)作用。

2017年政府工作報告圍繞創(chuàng)新，把創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)定在三個方面：一是加快科研管理體制改革，二是加快中國制造轉(zhuǎn)型升級，三是進一步推進“雙創(chuàng)”。李克強總理強調(diào)，要“加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群”，“加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革”，“促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機”，要“把發(fā)展智能制造作為主攻方向”，“大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進”，要“推動‘互聯(lián)網(wǎng)+’深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長”，“支持和引導分享經(jīng)濟發(fā)展”。近幾年，分享經(jīng)濟發(fā)展非常快，它是新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，是拉動經(jīng)濟增長的新的動能和新的方向。除了分享經(jīng)濟以外，以移動互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新一代新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，也成為拉動中國經(jīng)濟增長的一個新的動能。李克強總理在2017年政府工作報告中特別強調(diào)了五大新興業(yè)態(tài)、新興技術(shù)。比如，摩拜單車的發(fā)展，就是因為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使很多人解決了上班“最后1公里”問題。要實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長，其發(fā)展動力首先就是來自于創(chuàng)新。

創(chuàng)新需要人才，人才是實現(xiàn)創(chuàng)新的根本保障。李克強總理在2017年政府工作報告中指出，我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動力，有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊伍，蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛能。要堅持以改革開放為動力、以人力人才資源為支撐，加快創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

2017年圍繞激發(fā)人才的創(chuàng)新動能，特別強調(diào)要提升科技創(chuàng)新能力。要加快科研院所體制的改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用體系。特別是要深化人才發(fā)展體制改革，廣聚天下英才，充分激發(fā)科研人員積極性，定能成就創(chuàng)新大業(yè)。我國廣大知識分子要主動擔當積極作為，為國家富強民族振興人民幸福多作貢獻。人才在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中至為關(guān)鍵，是我們事業(yè)無往而不勝的巨大動力。要實施更加有效的人才引進政策，廣聚天下英才，成就創(chuàng)新大業(yè)。