問題五：當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了結(jié)構(gòu)升級、方式轉(zhuǎn)變、動力轉(zhuǎn)換的平臺期，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要如何與“十三五”時期的扶貧攻堅工作相結(jié)合，讓農(nóng)村的低收入人群，尤其是貧困人口也能增收致富，同步進入小康社會？

徐祥臨：我認為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與“十三五”時期的扶貧攻堅工作，兩者能夠有機結(jié)合起來。扶貧攻堅是“十三五”期間一個重要的社會經(jīng)濟發(fā)展課題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全國人民承諾，到中國共產(chǎn)黨成立100年時，要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。全面建成小康社會最大的難題就是解決貧困人口問題，尤其是農(nóng)村地區(qū)的貧困人口問題。目前，農(nóng)村社會保障體系不健全，農(nóng)民手中的土地等資源利用率低，市場化水平低是農(nóng)村貧困人口面臨的主要問題。解決這些問題的一個基本思路就是把小農(nóng)戶組織起來，通過學(xué)習(xí)提高其個人素質(zhì)，更重要是把他的生產(chǎn)經(jīng)營項目納入到合作社體系中去，讓他跟著組織干。而且，跟著組織干也不能隨心所欲，想怎么干就怎么干，要根據(jù)科技人員的指導(dǎo)，要求你怎么干就怎么干。

所以，根據(jù)2017年中央一號文件精神，扶貧攻堅從根本上就是要把農(nóng)民組織起來，集體把貧困堡壘攻破。貧困堡壘的根基是小生產(chǎn)，小生產(chǎn)與大市場無法實現(xiàn)對接，所以，要把根子拔掉，從根源上解決問題。這樣，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制與“三位一體”綜合合作社相結(jié)合，既能夠增加合作社的規(guī)模效益，做到適度規(guī)模經(jīng)營，又能補足農(nóng)戶在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營能力等方面的短板。