徐祥臨 中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師
問題一:2017年中央一號文件全文約13000字,共6個部分,33條。文件開篇提到:“經(jīng)過多年不懈努力,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新的臺階,已進(jìn)入新的歷史階段。”那么,我們應(yīng)該怎么理解這個“新的歷史階段”,“新”主要表現(xiàn)在哪些方面呢?
徐祥臨:要想理解這個“新”,首先要把2017年中央一號文件的第一段好好研讀一下。在這一段話里,中央已經(jīng)把這個問題解釋得很清楚了。過去很多年間,中國農(nóng)產(chǎn)品,特別是糧食的供應(yīng)都處于短缺狀態(tài)。我國人多地少的狀態(tài)大體上可以追溯到康熙年間。清朝中期,中國人口達(dá)到了兩億,清朝倒臺時,達(dá)到了四億。加上我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力多年來發(fā)展緩慢,可以說,我國農(nóng)產(chǎn)品短缺是一個歷史性問題。直到十一屆三中全會后,通過黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村改革,2007年中國糧食產(chǎn)量跨越10000億斤的臺階,糧食短缺問題才基本得以解決。2015年、2016年,我國糧食總產(chǎn)量保持在12000億斤以上,這表明我國糧食短缺問題在這個階段得到了徹底解決。為什么這么說?當(dāng)前,我國有十三億七千萬左右的人口,糧食年產(chǎn)量12000多億斤,人均糧食產(chǎn)量超過800斤,與發(fā)達(dá)國家人均糧食消費水平差不多。另外,和30多年前相比,大多數(shù)農(nóng)民的生活水平有了本質(zhì)變化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也有了本質(zhì)的提高。所以說,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史階段。
這是從農(nóng)村改革后取得的成績角度看,另外,也要看到發(fā)展中的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成績,但也存在著一系列問題。比如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,這些年,黨中央、國務(wù)院非常重視這個問題。我們現(xiàn)在不僅吃飽了,還要吃得安全、吃得好?,F(xiàn)在,農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量很高,但在口味和安全性上,和傳統(tǒng)階段相比有很大的差別。我們在解決了農(nóng)產(chǎn)品短缺的基礎(chǔ)之上,要看到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全出現(xiàn)了很大問題。同時,2017年中央一號文件也提到了農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題和小生產(chǎn)與大市場、國內(nèi)外價格倒掛等矛盾。由此,黨中央作出判斷,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段,但解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題依然是是全黨工作的重中之重。
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