當(dāng)前的世界大變局影響深遠(yuǎn)，確保周邊安全穩(wěn)定不僅需要保持戰(zhàn)略定力，更需精心運(yùn)籌，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃

在新的歷史條件下，面對(duì)多變的國(guó)際形勢(shì)和復(fù)雜的周邊環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家總體安全目標(biāo)，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略運(yùn)籌與謀劃。

首先，要把穩(wěn)定周邊擺在國(guó)家總體安全的突出位置。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)現(xiàn)階段面臨的外部安全壓力主要集中在周邊地區(qū)，國(guó)際霸權(quán)勢(shì)力插手往往也要通過(guò)周邊來(lái)施加影響。“周邊是首要”充分體現(xiàn)了其在外交全局中的重要地位。有了好的周邊環(huán)境，再大的損失也能從合作共贏中得到補(bǔ)償。惡化了周邊環(huán)境，再大的利益也得不到補(bǔ)償。實(shí)踐證明，確保周邊穩(wěn)定，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家總體安全目標(biāo)至關(guān)重要。

其次，要充分看到周邊熱點(diǎn)問(wèn)題背后的國(guó)際因素。近年來(lái)，周邊有些方向安全形勢(shì)變化明顯，挑戰(zhàn)增多，壓力上升。其主要原因是域外大國(guó)插手造成的。一些人頑固堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維，不愿意看到中國(guó)發(fā)展強(qiáng)大，利用我國(guó)周邊存在的安全問(wèn)題在處理對(duì)華關(guān)系中謀取私利。我國(guó)周邊多個(gè)方向面臨的安全問(wèn)題都有域外勢(shì)力插手的背景。可以這樣說(shuō)，在當(dāng)前和今后一定時(shí)期，能夠?qū)ξ抑苓叞踩斐深嵏残杂绊懙闹饕蛩厥瞧髨D遏制中國(guó)的霸權(quán)主義，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)。因此，站在世界格局變化、大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的高度，以更寬廣的視野思考和認(rèn)識(shí)周邊安全問(wèn)題是非常重要的，只有超越周邊看周邊，才能把復(fù)雜的安全問(wèn)題看得更清楚。

再次，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)揮雙重優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是一個(gè)陸海兼?zhèn)涞拇髧?guó)，同時(shí)也是一個(gè)地緣環(huán)境存在先天不足的國(guó)家，這一點(diǎn)在海洋方向表現(xiàn)得尤為突出。要彌補(bǔ)地緣環(huán)境上的不足首先要搞好陸海統(tǒng)籌，發(fā)揮陸海雙重戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放近40年來(lái)，我國(guó)周邊安全環(huán)境總體上是不斷改善，維護(hù)周邊安全的戰(zhàn)略能力有了大幅度提升。但是，由于受歷史和現(xiàn)實(shí)多種因素制約，特別是受到國(guó)際大環(huán)境的影響，近年來(lái)周邊安全出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況。毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)前周邊安全的重心在海洋方向，但打破僵局的突破方向卻不能局限于海洋。中國(guó)作為一個(gè)陸海兼?zhèn)涞拇髧?guó)，只有充分發(fā)揮出陸海雙重優(yōu)勢(shì)，形成東西并舉、陸海皆通的局面，才能在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家總體安全。

最后，高舉“人類命運(yùn)共同體”旗幟，為實(shí)現(xiàn)共同安全貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)走到了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最具挑戰(zhàn)性的轉(zhuǎn)折時(shí)期，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的各種矛盾凸顯。面對(duì)世界局勢(shì)變化，中國(guó)為解決全球安全問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全球治理提出了一系列重要理念與構(gòu)想，“人類命運(yùn)共同體”的理念，“一帶一路”的戰(zhàn)略倡議，都彰顯出了強(qiáng)大的影響力和生命力。“人類命運(yùn)共同體”不僅是實(shí)現(xiàn)全球治理的重要思想，也是解決周邊安全問(wèn)題、維護(hù)周邊穩(wěn)定的一把鑰匙。在構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的旗幟下，中國(guó)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與安全的過(guò)程中，加強(qiáng)同周邊國(guó)家的友好關(guān)系，讓共同發(fā)展、共享繁榮的理念落地生根，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與周邊鄰國(guó)之間的關(guān)系更友好，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更緊密，安全合作更深入，人文交流更融洽。同樣，“一帶一路”的戰(zhàn)略倡議，也是開(kāi)拓周邊外交新局的一把鑰匙。習(xí)近平總書(shū)記把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)全球合作潮流提出的這一重大戰(zhàn)略倡議，迄今已經(jīng)得到了100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)，40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同我國(guó)簽署合作協(xié)議，參與“一帶一路”的隊(duì)伍正在擴(kuò)大。周邊是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，從周邊入手推動(dòng)這一戰(zhàn)略構(gòu)想的落實(shí)，將有力地促進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家的共同發(fā)展和共同繁榮，使周邊成為和平安全穩(wěn)定的地帶。

今天的中國(guó)，有維護(hù)周邊穩(wěn)定的戰(zhàn)略能力，也有應(yīng)對(duì)周邊各種復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備。無(wú)論國(guó)際和地區(qū)安全形勢(shì)如何演變，無(wú)論周邊出現(xiàn)何種復(fù)雜情況，都動(dòng)搖不了中國(guó)維護(hù)周邊穩(wěn)定的堅(jiān)定決心。任何企圖利用周邊安全問(wèn)題牽制中國(guó)發(fā)展、阻止中國(guó)崛起的圖謀都不可能得逞。

（作者系國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所教授）