在世界大國中，中國的周邊安全環(huán)境最為復雜。新中國成立以來，我國通過友好協(xié)商先后同12個陸地鄰國簽訂了邊界協(xié)議，今天大部分陸地邊境地區(qū)成為了和平友好、共同發(fā)展的安寧之地。但是，由于受到歷史和現(xiàn)實多種因素影響，周邊一些方向至今仍存在一些安全問題，海洋方向尤為突出。在不斷變化的世界格局下，如何認識周邊安全形勢，應對來自不同方向的安全挑戰(zhàn)，對于實現(xiàn)國家總體安全目標具有重要的意義。

周邊對實現(xiàn)國家總體安全影響重大，在國際形勢急劇變化的背景下更需關注周邊穩(wěn)定

判斷國家周邊安全形勢，通常有兩個角度。一是作橫向比較。即通過與世界其他大國相比，評估本國周邊安全環(huán)境。二是作縱向比較。即把過去、當前與未來發(fā)展聯(lián)系起來，從歷史的縱向比較中對周邊安全狀況作出正確的分析判斷。從傳統(tǒng)地緣政治角度來看，我國的國家安全基本上是由三個同心圓構成的。國內安全問題處在內環(huán)，周邊安全居于中間，國際安全環(huán)境處在外緣。毫無疑問，內部安全是實現(xiàn)國家總體安全目標的核心環(huán)節(jié)。沒有國家內部的安全穩(wěn)定與社會和諧，國家安全就無從談起。周邊安全處在中間環(huán)節(jié)。對我們這樣一個鄰國眾多的國家來說，周邊穩(wěn)定對國家的總體安全具有舉足輕重的影響。隨著對外開放的發(fā)展，國際安全環(huán)境對國家發(fā)展的影響也越來越大。

周邊是對國家政治、經濟和安全利益影響最直接的地區(qū)，是我們走向世界的重要依托。周邊的安全穩(wěn)定狀況對于國家發(fā)展具有重要影響。近代以來的中國歷史表明，國家如果缺少維護周邊穩(wěn)定的能力，要想成為世界強國幾乎是不可能的。在新的歷史條件下，我們必須清醒地看到，我國周邊安全形勢仍然復雜嚴峻，來自不同方向的安全壓力并沒有減少，維護周邊安全的成本在上升。國際上一些頑固堅持冷戰(zhàn)思維、不愿意看到中國發(fā)展強大的勢力，總是千方百計地利用我周邊存在的各種安全問題，制造“中國威脅論”，編織圍堵中國的安全網絡。區(qū)域外大國的不斷插手，對周邊安全穩(wěn)定增添了許多變數(shù)。面對急劇變化的世界，要實現(xiàn)國家總體安全目標，必須始終關注周邊形勢的變化。

我國周邊安全環(huán)境復雜，在激烈的大國競爭中更需看清周邊安全出現(xiàn)的新情況、新變化和新特點

當前，國際格局正處在急劇變化的轉折時期。全球化與自由貿易受到空前挑戰(zhàn)，貧富差距擴大帶來了一系列的社會后果，氣候變化、恐怖主義、難民等共同安全威脅，不僅對國際和地區(qū)安全構成了挑戰(zhàn)，也對我國安全環(huán)境造成了多方面的影響。周邊安全呈現(xiàn)出內外安全矛盾相互交織、陸海方向安全問題并存、歷史與現(xiàn)實問題疊加在一起的情況，安全挑戰(zhàn)更加復雜，尤其是近年來出現(xiàn)的新情況、新變化值得重視。

一是傳統(tǒng)地緣沖突對周邊穩(wěn)定造成的沖擊不能低估。近年來，影響我國周邊穩(wěn)定的因素增多。今后一定時期，因大國插手在我周邊可能引起的地緣政治沖突，將是我國面臨的主要外部安全壓力。

二是對國際霸權主義的軍事冒險不能低估。21世紀被稱為海洋世紀，海上安全在國家總體安全中的地位在上升。建設海洋強國的偉大目標，標志著海洋戰(zhàn)略上升到了國家戰(zhàn)略層次。發(fā)展海洋經濟，開發(fā)海洋資源，強化海洋管理，加強海洋保護，維護海洋安全是建設海洋強國的必然要求。然而，在域外勢力的干預下，來自海洋方向的安全壓在上升，海洋成為周邊安全的重點方向。近年來，南海爭端之所以不時出現(xiàn)緊張態(tài)勢，主要原因并不是當事國政策有了根本性變化，而是區(qū)域外大國勢力的極力插手導致局勢復雜化。霸權主義利用我周邊存在的安全問題，拉幫結伙，挑撥離間，借此建立防范圍堵中國的網絡。對霸權勢力為遏制中國或轉嫁內部危機可能挑起軍事沖突的冒險性絕不能低估。

三是對周邊安全對內部穩(wěn)定可能造成的影響不能低估。網絡時代，國家安全的共生性、關聯(lián)性特點非常突出。周邊安全與內部安全相互交織、相互作用和相互影響。嚴格意義上講，沒有絕對的內部安全，也沒有絕對的外部安全。外部安全問題如果應對不當，就可能引出內部安全問題；內部安全矛盾解決不好，就可能招致外部勢力插手。傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅同樣相互交織在一起，在許多情況下界限模糊。恐怖主義一向被視為是非傳統(tǒng)安全威脅，但如果應對不當就有可能激活傳統(tǒng)安全矛盾。同樣，如果一些傳統(tǒng)安全問題長期得不到解決，或者得不到有效控制，也會衍生出新的非傳統(tǒng)安全問題。我國是受恐怖主義威脅比較嚴重的國家，周邊一些國家也處在國際恐怖活動的高發(fā)地區(qū)。內外安全的相互影響值得重視和關注。