日前，國務(wù)院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，確定了“十三五”時期教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施。教育改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，涉及觀念的轉(zhuǎn)變、體制的變更，牽一發(fā)而動全身，基教、高教領(lǐng)域都在踐行“改革”。2017年全國兩會即將到來，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室綜合媒體報道及網(wǎng)絡(luò)輿論反饋，對全國兩會教育熱點(diǎn)話題作出如下盤點(diǎn)。

教育精準(zhǔn)扶貧

☆ 關(guān)鍵詞：教育扶貧、教育公平、貧困生、免除學(xué)雜費(fèi)

2016年10月17日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的減貧行動與人權(quán)進(jìn)步》白皮書指出，截至2015年年底，全國還有貧困人口5575萬，相當(dāng)于中等人口規(guī)模國家的總?cè)藬?shù)。治貧先治愚，扶貧先扶智。黨和國家一直對扶貧工作高度重視，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力。無論是國務(wù)院針對普高貧困生免收學(xué)雜費(fèi)的政策動向，還是教育部完善高等院校精準(zhǔn)扶貧政策體系，都對外展示了我國教育扶貧正在精準(zhǔn)扶貧道路上，不斷踐行推進(jìn)教育公平、補(bǔ)齊教育短板的任務(wù)要求，其目的正是努力兌現(xiàn)國家“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)，向教育公平更進(jìn)一步。當(dāng)前扶貧攻堅的沖鋒號已吹響，下一步扶貧工作如何開展，特別是2017年教育精準(zhǔn)扶貧工作如何落實(shí)，教育如何補(bǔ)齊自身短板，將是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。

農(nóng)村留守兒童

☆ 關(guān)鍵詞：留守兒童 、幫教、心理教育、教育扶貧

2016年2月4日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的責(zé)任認(rèn)定和系統(tǒng)安排提出明確要求。文件的出臺引發(fā)熱議，農(nóng)村留守兒童一直是社會各界重點(diǎn)關(guān)注的對象，2016年11月24日，《中國青年報》報道稱，無論是3年前父母一方或同時外出的6100萬人，還是民政部等部門公布的父母皆外出的902萬人，都是巨大的數(shù)字。如此眾多的留守兒童在家庭關(guān)愛缺失中成長，這是社會之痛。特別是與農(nóng)村留守兒童相伴的教育議題往往觸發(fā)負(fù)面輿情。國務(wù)院出臺的意見是國家層面的有關(guān)留守兒童關(guān)愛工作責(zé)權(quán)利的制度性安排，2017年全國兩會農(nóng)村留守兒童問題將引發(fā)代表、委員熱議。

全面放開“二孩”推進(jìn)教育供給側(cè)改革

☆ 關(guān)鍵詞：幼兒園學(xué)費(fèi)、全面“二孩”、供給側(cè)改革

隨著全面“二孩”政策的實(shí)施，“二孩”放開之后面臨的教育等新問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。全面“二孩”政策在廣東落地已有11個月，迎來一波生育高峰。隨著人口出生高峰的來臨，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒚媾R考驗?！赌戏饺請蟆穲蟮婪Q，在教育方面首先接受考驗的便是幼兒教育，公辦幼兒園太少、私立幼兒園太貴、辦學(xué)質(zhì)量參差不齊……此前，這些一直困擾著家長的問題，隨著全面“二孩”的放開將更為突出。據(jù)媒體報道，民革廣東省委員會的提案中指出，應(yīng)由政府牽頭并鼓勵民間資本進(jìn)入或“官辦民營”，有針對性地建立一批幼兒托管福利機(jī)構(gòu)。此類關(guān)于全面放開“二孩”推進(jìn)教育供給側(cè)改革的提案或建議，或?qū)⒊蔀榇砦瘑T討論的熱點(diǎn)。

“雙一流”大學(xué)

☆ 關(guān)鍵詞：學(xué)科建設(shè)、高等教育、動態(tài)調(diào)整

2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，表示國家將引導(dǎo)和支持具備一定實(shí)力的高水平大學(xué)和高水平學(xué)科，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果，加快走向世界一流。啟動實(shí)施的“雙一流”戰(zhàn)略，無疑是中國大學(xué)沖刺國際前列、打造頂尖學(xué)府的“沖鋒號”。

日前，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》，按照每五年一個建設(shè)周期，2016年開始新一輪建設(shè)，建立健全高校有進(jìn)有出的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。大學(xué)“雙一流”建設(shè)不搞終身制，將有進(jìn)有退，高校“雙一流”建設(shè)，“985”“211”高校將成為媒體報道的熱點(diǎn)。“雙一流”大學(xué)無疑將會是2017年全國兩會備受各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

校園欺凌

☆ 關(guān)鍵詞：專項治理、未成年人保護(hù)、懲戒力度

近年來，校園欺凌事件時有發(fā)生，一直是社會關(guān)注焦點(diǎn)，特別是2016年發(fā)生的校園欺凌事件成為人們揮之不去的記憶。最高檢通報，2016年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共受理提請批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人；受理移送審查起訴3697人。校園欺凌問題引起教育主管部門的高度重視，教育部表示堅決防范校園欺凌。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室和教育部多次印發(fā)《通知》《意見》，旨在推動建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的中小學(xué)(幼兒園)安全保障體系和運(yùn)行機(jī)制，提高安全風(fēng)險防控能力。

《光明日報》發(fā)文指出，“鑒于我國對這一類未成年人的干預(yù)和矯正還存在法律規(guī)定過于原則、學(xué)校發(fā)揮作用有限等問題，更應(yīng)以未成年人案件辦理的專門化為契機(jī)，將從預(yù)防到懲處的各個環(huán)節(jié)都納入法治和制度框架，為校園欺凌防治提供完善而專業(yè)的法律規(guī)范。”

教育主管部門出臺一系列校園欺凌專項治理政策法規(guī)，一定程度上遏制了校園欺凌事件的發(fā)生，但是校園欺凌現(xiàn)象未被根除。輿論認(rèn)為，施暴者施暴成本過低是校園欺凌事件發(fā)生的主因，建議修改《未成年保護(hù)法》，加強(qiáng)懲戒校園欺凌行為。2017年全國兩會，如何從頂層設(shè)計來治理校園欺凌將是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。