第二,從全面從嚴治黨的“全面”看,黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋中的“全覆蓋”與全面從嚴治黨的“全面”是一脈相承的。習(xí)近平總書記指出,全面從嚴治黨,基礎(chǔ)在全面。對于管黨治黨來說,全面從嚴治黨的“全面”二字至少包含三層含義。一是內(nèi)容無死角,涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等各個方面。二是主體全覆蓋,從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任,黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。同時,落實管黨治黨主體責(zé)任,意味著一把手不僅僅“獨善其身”,還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈,要把從嚴治黨常態(tài)化、制度化。黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持全面從嚴治黨態(tài)勢不動搖、不懈怠、不放松的堅強決心,符合全面從嚴治黨的“全面”精神。黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋包涵三層意思:一是從全黨各級組織和全體黨員干部權(quán)力職責(zé)看,意味著監(jiān)督權(quán)力無死角,一切黨組織和黨員干部權(quán)力都要在陽光下有序運行,要求所有黨組織和黨員干部堅持公開、公平、公正地行使權(quán)力職責(zé),堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,有效聚合表達人民群眾的意愿,切實發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好人民群眾根本利益,防止權(quán)力私有化、商品化、庸俗化。二是從全黨各級組織和全體黨員干部思想行為看,意味著堅持監(jiān)督思想行為無禁區(qū),一切黨組織和黨員干部的工作生活都處于全面監(jiān)督之下,要求所有黨員干部堅持黨性原則,堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想信念,恪守道德底線,堅守職業(yè)操守,始終保持高尚的道德情操,都做老實人不做“兩面人”。三是從黨組織和黨員干部違法違紀處置看,意味著對一切黨組織和黨員干部違法違紀行為零容忍,所有黨組織和黨員干部的違法違紀行為一經(jīng)監(jiān)督查出,都要依法依紀依規(guī)得到應(yīng)有的懲處,要求對一切黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀行為不寬容、不姑息遷就,嚴肅追究。實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋,就是使廣大黨員干部常修為政之德、常懷律已之心、常思貪欲之害、常除非分之想,真正做到有權(quán)不移公仆心、有位更知責(zé)任重,切實做到清正廉潔、克己奉公,堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全心全意為人民服務(wù),全心全意增進人民福祉,在新的歷史起點上把我們黨的中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進,為全面從嚴治黨提供全方位的保障。
第三,從全面從嚴治黨的標(biāo)本兼治看,黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋是全面從嚴治黨標(biāo)本兼治的基本要求。習(xí)近平總書記指出,對我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,還在于強化自身監(jiān)督。加強黨內(nèi)監(jiān)督,是從根源上遏制黨組織和黨員干部有意或惡意違法違紀,使所有黨組織和黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的一個重要方法。標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。“本理則國固,本亂則國危。”沒有離開“標(biāo)”的“本”,也沒有離開“本”的“標(biāo)”。治標(biāo)和治本內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成。全面從嚴治黨,既要靠治標(biāo),猛藥去疴、重典治亂;也要靠治本,正心修身、涵養(yǎng)文化,守住為政之本。我們強調(diào)的不敢腐,側(cè)重于懲治和威懾,讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步;不能腐,側(cè)重于制約和監(jiān)督,讓膽敢腐敗者在嚴格監(jiān)督中無機可乘;不想腐,側(cè)重于教育和引導(dǎo),著眼于產(chǎn)生問題的深層原因,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨首要的、也是最基本的環(huán)節(jié),是全面從嚴治黨的“標(biāo)”、也是全面從嚴治黨的“本”。沒有黨內(nèi)監(jiān)督就沒有全面從嚴治黨。推進全面從嚴治黨標(biāo)本兼治離不開黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。黨的十八大以來的反腐敗斗爭,總體上就是從治標(biāo)入手,治本工作也一直沒有放松,有時治本就寓于治標(biāo)之中。從這幾年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,反腐敗體制機制建立了但還不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨復(fù)雜。深入推進全面從嚴治黨,必須堅持治標(biāo)不松勁、不斷以治標(biāo)促進治本,在懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變的同時,堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,不斷開創(chuàng)管黨治黨新境界。這迫切需要從黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋入手,把黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋貫穿管黨治黨全過程各方面,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。2017年1月6日,在十八屆中央紀委七次全會上,習(xí)近平總書記深刻總結(jié)黨的十八大以來反腐敗斗爭的啟示和經(jīng)驗,明確提出增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,就要繼續(xù)加強黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋,推進全面從嚴治黨標(biāo)本兼治,讓管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,不斷書寫反腐倡廉的優(yōu)異答卷,以贏得黨風(fēng)正、民心順、事業(yè)興的光明未來。
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