二、加強(qiáng)紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)督全覆蓋

紀(jì)律檢查委員會(huì)，是指黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，簡(jiǎn)稱“紀(jì)檢委”或“紀(jì)委”，包括黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)、基層紀(jì)律檢查委員會(huì)，由同級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)督職責(zé)是由黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的地位所決定的。

2012年11月14日，黨的十八大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第八章第四十四條規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的基本執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第四章第二十六條規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，承擔(dān)下列具體任務(wù)：

（一）加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督；

（二）落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，執(zhí)紀(jì)審查工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主；

（三）強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；下級(jí)紀(jì)委至少每半年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告1次工作，每年向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行述職。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)督職責(zé)的準(zhǔn)確定位是“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”，也就是說(shuō)，包括紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其工作人員在內(nèi)的黨的各級(jí)組織、機(jī)關(guān)和全體黨員干部在履行自身職責(zé)過程中，具有監(jiān)督和檢查的權(quán)限，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)應(yīng)該對(duì)這些監(jiān)督和檢查行為進(jìn)行再監(jiān)督和再檢查。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。

中紀(jì)委王岐山書記提出，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的專責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，實(shí)質(zhì)就是要求聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，真正把發(fā)力點(diǎn)聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來(lái)。監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三者之間相互聯(lián)系、相互作用、渾然一體，監(jiān)督是執(zhí)紀(jì)和問責(zé)的前提，執(zhí)紀(jì)和問責(zé)是監(jiān)督的延伸。監(jiān)督檢查黨的機(jī)構(gòu)和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，查處違紀(jì)黨組織和黨員的機(jī)關(guān)，是黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作的前提，也是黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的專責(zé)。