二、加強紀檢專責監(jiān)督，實現(xiàn)黨內紀檢監(jiān)督全覆蓋

紀律檢查委員會，是指黨的各級紀律檢查委員會，簡稱“紀檢委”或“紀委”，包括黨的中央紀律檢查委員會、黨的地方各級紀律檢查委員會、基層紀律檢查委員會，由同級黨的代表大會選舉產(chǎn)生。黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。黨的各級紀律檢查委員會監(jiān)督職責是由黨的各級紀律檢查委員會作為黨內專門監(jiān)督機關的地位所決定的。

2012年11月14日，黨的十八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》第八章第四十四條規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的基本執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》第四章第二十六條規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督的專責機關，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，加強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，承擔下列具體任務：

（一）加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督；

（二）落實紀律檢查工作雙重領導體制，執(zhí)紀審查工作以上級紀委領導為主，線索處置和執(zhí)紀審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主；

（三）強化上級紀委對下級紀委的領導，紀委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領導干部的問題，可以直接向上級紀委報告；下級紀委至少每半年向上級紀委報告1次工作，每年向上級紀委進行述職。黨的各級紀律檢查委員會監(jiān)督職責的準確定位是“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”，也就是說，包括紀律檢查機關及其工作人員在內的黨的各級組織、機關和全體黨員干部在履行自身職責過程中，具有監(jiān)督和檢查的權限，黨的各級紀律檢查委員會應該對這些監(jiān)督和檢查行為進行再監(jiān)督和再檢查。習近平總書記多次強調，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監(jiān)督效果，保證各級紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。

中紀委王岐山書記提出，黨的各級紀律檢查委員會的專責是監(jiān)督執(zhí)紀，轉職能、轉方式、轉作風，實質就是要求聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，明確職責定位，突出主業(yè)主責，真正把發(fā)力點聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三者之間相互聯(lián)系、相互作用、渾然一體，監(jiān)督是執(zhí)紀和問責的前提，執(zhí)紀和問責是監(jiān)督的延伸。監(jiān)督檢查黨的機構和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，查處違紀黨組織和黨員的機關，是黨的各級紀律檢查委員會工作的前提，也是黨的各級紀律檢查委員會的專責。