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徐珂:扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋 確保全面從嚴(yán)治黨標(biāo)本兼治(4)

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè),建立健全一系列黨規(guī)黨法,形成了以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)體系,為黨的各級(jí)組織和全體黨員奠定了基本的行為規(guī)范,成為黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要依據(jù)。黨的十八大剛結(jié)束,中央就制定出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,隨后相繼印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》、《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例(修訂稿)》、《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等,共50多部,超過(guò)現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一,構(gòu)成了以黨章為根本、若干配套法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。這些黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì),涵蓋了黨的思想、作風(fēng)、組織、干部人事、黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),使黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)體系更趨完善,為全面從嚴(yán)治黨提供了制度利器,也有力地推動(dòng)了黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋,為確保全面從嚴(yán)治黨標(biāo)本兼治奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

特別是黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)是解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問(wèn)題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng);主要內(nèi)容是遵守黨章黨規(guī)和國(guó)家憲法法律,維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持民主集中制,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn),廉潔自律、秉公用權(quán),完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)等情況。全會(huì)指出,一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)發(fā)生的種種問(wèn)題,與管黨治黨寬松軟有密切關(guān)系。全面從嚴(yán)治黨,必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題,把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工程,使監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)。全會(huì)為此通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié),著力圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度,明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、舉措等,以嚴(yán)要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)措施進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化,推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋,推動(dòng)全黨增強(qiáng)從嚴(yán)治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任,是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì),是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。

責(zé)任編輯:田甜校對(duì):劉玉婧 張一博 王瑩 趙葦最后修改:
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