“十三五”規(guī)劃建議提出，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)制度化建設(shè)，改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法，強(qiáng)化全委會決策和監(jiān)督作用。當(dāng)前和今后一個時期，我們要按照“十三五”規(guī)劃建議加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求，以改革創(chuàng)新精神，繼續(xù)補(bǔ)足全面從嚴(yán)治黨的制度短板，以道德為“高線”，以紀(jì)律為“底線”，堅定推進(jìn)依規(guī)依紀(jì)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，逐步構(gòu)建并形成更加成熟、更加定型、更加完善的黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)體系和黨內(nèi)監(jiān)督體系。

第一，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新。要以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，按照《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》的要求，不斷推動黨建制度改革工作，把全面從嚴(yán)治黨特別是補(bǔ)齊制度短板與全面深化改革、全面依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)推進(jìn)黨的思想制度改革、作風(fēng)制度改革、組織制度改革、干部人事制度改革、黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭制度改革、黨的基層組織制度改革、黨員隊(duì)伍教育管理和服務(wù)制度改革、人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革、黨內(nèi)監(jiān)督制度改革等。

第二，繼續(xù)補(bǔ)足短板。要結(jié)合新的形勢任務(wù)的變化，進(jìn)一步梳理、清理和整理黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度，同時堅持黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，推動黨內(nèi)法規(guī)同國家法律有機(jī)銜接，形成內(nèi)容科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)在統(tǒng)一、簡明易懂的黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度框架體系，著力解決黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度臃腫繁瑣、疊床架屋的現(xiàn)象以及不配套、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致等問題，不斷推動黨內(nèi)制度監(jiān)督全覆蓋。

第三，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。制度的生命力在于執(zhí)行，制度的神髓在于實(shí)施。再好的制度得不到執(zhí)行，也不過是一紙空文。正如習(xí)近平總書記所說：“我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設(shè)，成為稻草人，形成破窗效應(yīng)。”中央明確，改革舉措由誰主持制定，就由誰督促落實(shí)；涉及哪一級、哪個部門的業(yè)務(wù)，就以誰為主落實(shí)，其他部門和單位要協(xié)同落實(shí)。為了推動改革舉措的落實(shí)，中央改革辦專門成立了督察局，對重點(diǎn)改革文件執(zhí)行情況進(jìn)行督察。中央還要求把黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行納入黨委督察重要內(nèi)容，建立健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行檢查常態(tài)化機(jī)制，確保制度真正成為硬約束，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，完善制度實(shí)施的評估機(jī)制、督查機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)和黨內(nèi)監(jiān)督制度落到實(shí)處。