第四，從黨內(nèi)監(jiān)督職責看，黨內(nèi)主體監(jiān)督全覆蓋是指黨內(nèi)監(jiān)督不僅是各級黨組織的責任，也是各級黨組織一把手的責任。也就是說，各級黨組織及其一把手要擔負起黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，各級黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任；落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，強化責任追究；黨委（黨組）主要負責人要認真履行第一責任人責任?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三章第十五條規(guī)定，黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責。黨委（黨組）履行以下監(jiān)督職責：

（一）領(lǐng)導本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織實施各項監(jiān)督制度，抓好督促檢查；

（二）加強對同級紀委和所轄范圍內(nèi)紀律檢查工作的領(lǐng)導，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況；

（三）對黨委常委會委員（黨組成員）、黨委委員，同級紀委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織領(lǐng)導班子及其成員進行監(jiān)督；

（四）對上級黨委、紀委工作提出意見和建議，開展監(jiān)督。

第十八條規(guī)定，黨委（黨組）應(yīng)當加強對領(lǐng)導干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。黨的領(lǐng)導干部應(yīng)當經(jīng)常開展批評和自我批評，敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點錯誤；對同志的缺點錯誤應(yīng)當敢于指出，幫助改進。落實主體責任是各級黨委（黨組）的法定職責。黨章明確要求，加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。在黨的十八屆中央紀委六次全會上，習近平總書記要求“各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。”落實管黨治黨責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責從黨中央到省市縣黨委，從中央部委黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內(nèi)之事、必須擔當?shù)穆氊?。履行黨內(nèi)監(jiān)督，對黨員進行批評教育、組織處理、紀律處分乃至立案查處，開展巡視，加強對黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導，都是黨委（黨組）的職責，都是管黨治黨的日常工作。中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。辦好中國事情，關(guān)鍵在黨。

在新的歷史條件下，我們黨肩負著建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的政治使命，同時，必須看到我們又面臨著“四大考驗”“四種危險”，全面從嚴治黨直接關(guān)系到黨和國家生死存亡，關(guān)系到黨的政治使命能否順利實現(xiàn)。黨委（黨組）主體責任在全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督中具有牽頭的管總作用。只有夯實各級黨委（黨組）管黨治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任，把黨建設(shè)好管理好，才能在國家和民族事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導核心和模范帶頭作用，才能形成推動改革發(fā)展的強大合力，才能實現(xiàn)好黨的政治使命。各級黨委（黨組）要嚴格履行《準則》、《條例》賦予的主體責任，在思想認識、責任擔當、方法措施上認真貫徹落實全面從嚴治黨、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的要求，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，各級黨的工作部門要切實履行職責，按照分工狠抓各項工作落實，確保管黨治黨任務(wù)落到實處。黨委（黨組）書記作為第一責任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各級黨委（黨組）和主要負責人要一把尺子量到底、一根桿子插到底，層層傳導責任壓力，在思想認識的源泉等方面，在思想認識的深度、貫徹執(zhí)行的力度、管黨治黨的能力上，全面跟上以習近平同志為核心的黨中央的步伐，切實把全面從嚴治黨、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的紅利釋放到每一個人身上，讓全面從嚴治黨、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責真正落地生根，落到實處。

實現(xiàn)黨內(nèi)責任主體監(jiān)督全覆蓋，不僅體現(xiàn)在思想行動上，也體現(xiàn)在體制機制上，還體現(xiàn)在外部環(huán)境上。為此，要繼續(xù)推進以下幾個方面的工作。

一是要進一步厘清思想認識，在思想行動上防止陷入“過分強調(diào)民主監(jiān)督而忽視組織監(jiān)督”“錯把國法當黨內(nèi)監(jiān)督尺子”“片面強調(diào)制度作用而忽視責任擔當”“認為強化班子內(nèi)部監(jiān)督就會影響團結(jié)”等幾種誤區(qū)。

二是要按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第一章第九條規(guī)定，建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。

三是要完善黨內(nèi)監(jiān)督問責制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督責任主體的作用，堅決杜絕上面九級大風、下面紋絲不動，堅決杜絕力度層層遞減、逐級跑冒滴漏等問題。

四是要進一步擴大監(jiān)督的視野和范圍，注重發(fā)揮行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督與社會監(jiān)督的作用，特別要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的趨勢，注重發(fā)揮微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體的監(jiān)督作用，推動上述監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督的有機統(tǒng)一，促進依規(guī)治黨和依法治國相得益彰，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

今天的課講到這里，謝謝大家！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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