第四，從黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)看，黨內(nèi)主體監(jiān)督全覆蓋是指黨內(nèi)監(jiān)督不僅是各級(jí)黨組織的責(zé)任，也是各級(jí)黨組織一把手的責(zé)任。也就是說(shuō)，各級(jí)黨組織及其一把手要擔(dān)負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，各級(jí)黨委（黨組）要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究；黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三章第十五條規(guī)定，黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書(shū)記是第一責(zé)任人，黨委常委會(huì)委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委（黨組）履行以下監(jiān)督職責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門(mén)本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度，抓好督促檢查；

（二）加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作情況；

（三）對(duì)黨委常委會(huì)委員（黨組成員）、黨委委員，同級(jí)紀(jì)委、黨的工作部門(mén)和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；

（四）對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委工作提出意見(jiàn)和建議，開(kāi)展監(jiān)督。

第十八條規(guī)定，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于正視、深刻剖析、主動(dòng)改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤；對(duì)同志的缺點(diǎn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)敢于指出，幫助改進(jìn)。落實(shí)主體責(zé)任是各級(jí)黨委（黨組）的法定職責(zé)。黨章明確要求，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。在黨的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記要求“各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。”落實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)從黨中央到省市縣黨委，從中央部委黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書(shū)記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。履行黨內(nèi)監(jiān)督，對(duì)黨員進(jìn)行批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分乃至立案查處，開(kāi)展巡視，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，都是黨委（黨組）的職責(zé)，都是管黨治黨的日常工作。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好中國(guó)事情，關(guān)鍵在黨。

在新的歷史條件下，我們黨肩負(fù)著建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的政治使命，同時(shí)，必須看到我們又面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，全面從嚴(yán)治黨直接關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡，關(guān)系到黨的政治使命能否順利實(shí)現(xiàn)。黨委（黨組）主體責(zé)任在全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督中具有牽頭的管總作用。只有夯實(shí)各級(jí)黨委（黨組）管黨治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任，把黨建設(shè)好管理好，才能在國(guó)家和民族事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和模范帶頭作用，才能形成推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力，才能實(shí)現(xiàn)好黨的政治使命。各級(jí)黨委（黨組）要嚴(yán)格履行《準(zhǔn)則》、《條例》賦予的主體責(zé)任，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的要求，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，各級(jí)黨的工作部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，按照分工狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保管黨治黨任務(wù)落到實(shí)處。黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各級(jí)黨委（黨組）和主要負(fù)責(zé)人要一把尺子量到底、一根桿子插到底，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，在思想認(rèn)識(shí)的源泉等方面，在思想認(rèn)識(shí)的深度、貫徹執(zhí)行的力度、管黨治黨的能力上，全面跟上以習(xí)近平同志為核心的黨中央的步伐，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的紅利釋放到每一個(gè)人身上，讓全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)真正落地生根，落到實(shí)處。

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)責(zé)任主體監(jiān)督全覆蓋，不僅體現(xiàn)在思想行動(dòng)上，也體現(xiàn)在體制機(jī)制上，還體現(xiàn)在外部環(huán)境上。為此，要繼續(xù)推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。

一是要進(jìn)一步厘清思想認(rèn)識(shí)，在思想行動(dòng)上防止陷入“過(guò)分強(qiáng)調(diào)民主監(jiān)督而忽視組織監(jiān)督”“錯(cuò)把國(guó)法當(dāng)黨內(nèi)監(jiān)督尺子”“片面強(qiáng)調(diào)制度作用而忽視責(zé)任擔(dān)當(dāng)”“認(rèn)為強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督就會(huì)影響團(tuán)結(jié)”等幾種誤區(qū)。

二是要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第一章第九條規(guī)定，建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。

三是要完善黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)責(zé)制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任主體的作用，堅(jiān)決杜絕上面九級(jí)大風(fēng)、下面紋絲不動(dòng)，堅(jiān)決杜絕力度層層遞減、逐級(jí)跑冒滴漏等問(wèn)題。

四是要進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，注重發(fā)揮行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的作用，特別要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)，注重發(fā)揮微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體的監(jiān)督作用，推動(dòng)上述監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)相得益彰，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

今天的課講到這里，謝謝大家！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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