（二）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前經(jīng)濟工作的主線

什么是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大人民群眾的需要。也就是說，今后國人完全沒有必要去日本買馬桶蓋或是去德國買五金制品了。要盡可能實現(xiàn)更高程度的國內(nèi)期待，也就是讓老百姓在國內(nèi)就能用更低廉的價格買到物美價廉的東西，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有針對性的一個方面。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的就是通過提高供給的水平和質(zhì)量，促進中國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。為此，我們必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革毫無疑問是當(dāng)前經(jīng)濟工作的一條鮮明主線。

習(xí)近平總書記在談到中國經(jīng)濟新常態(tài)特點時特別強調(diào)中國經(jīng)濟面臨三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力結(jié)構(gòu)和增長方式結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)以推進上述三大結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點。

第一，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整按層次包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點是推進現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重。第三產(chǎn)業(yè)有兩種分法：一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重不斷提高的同時，還要著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)包括生產(chǎn)性消費品結(jié)構(gòu)和生活性消費品結(jié)構(gòu)，推進消費升級和消費結(jié)構(gòu)調(diào)整也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。

第二，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)有利于經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

改革開放以來，出口、投資、消費一直是支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，其中出口與投資貢獻率最高。美國次貸危機演化成全球性的金融危機之后，特別是我國經(jīng)濟已步入自然回落周期以來，中國經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，內(nèi)需逐漸成為主要動力。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要主動適應(yīng)和進一步推進經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是要把擴大內(nèi)需作為一篇大文章做好。

第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)有利于經(jīng)濟增長方式的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

習(xí)近平總書記在論述經(jīng)濟新常態(tài)第三個特點時指出，中國經(jīng)濟正由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。十八屆五中全會在制定五年發(fā)展規(guī)劃時，將創(chuàng)新發(fā)展確定為五大發(fā)展理念之首。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)在供給側(cè)理論、供給側(cè)制度、供給側(cè)技術(shù)等方面尋求突破。

供給側(cè)與需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)同步推進，不能顧此失彼。供給側(cè)是主要方面，但是離不開需求側(cè)的配套。習(xí)近平總書記提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時強調(diào)：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”適度擴大總需求就是要穩(wěn)，穩(wěn)是改革的前提。顯然，供給側(cè)與需求側(cè)是矛盾統(tǒng)一體的兩個方面，不能強調(diào)一側(cè)，忽略另一側(cè)。因此，我們在未來改革中，雖然強調(diào)以供給側(cè)為主，但也離不開需求側(cè)，不能在強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時不理需求側(cè)，或者完全忽視需求側(cè)。

未來我們要堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在領(lǐng)會和落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時，一定要把握好這三點。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是為改而改，其最終目的是要滿足人民群眾的需求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是要提高供給質(zhì)量。如果只是進行一些所謂的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而供給的質(zhì)量卻沒有提高，那也不能說明你的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就很好地完成了。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革根本是要深化改革，在宏觀的體制機制中，包括在企業(yè)內(nèi)部一些體制機制改革方面都要有實質(zhì)性動作和實質(zhì)性進展。