二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主題和主線

適應(yīng)新常態(tài)必須貫徹五大發(fā)展理念，必須進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主題和主線。

具體說，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的主題就是要貫徹好五大發(fā)展理念，在各項經(jīng)濟(jì)工作中這一點(diǎn)非常重要。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的主線就是毫不動搖地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（一）適應(yīng)新常態(tài)必須貫徹五大發(fā)展理念

五大發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。創(chuàng)新發(fā)展是動力，協(xié)調(diào)發(fā)展是方法，綠色發(fā)展是方向，開放發(fā)展是戰(zhàn)略，共享發(fā)展是歸宿。因此，五大發(fā)展理念之間的邏輯關(guān)系也是非常清楚的。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，同引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)，同實現(xiàn)“十三五”時期全面建成小康社會的新目標(biāo)相契合，同人民群眾熱切期盼在發(fā)展中有更多獲得感的新期待相呼應(yīng)。五大發(fā)展理念是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的宏大主題，必須貫徹好、落實好。

下面，我將五大發(fā)展理念展開論述一下。

第一，創(chuàng)新發(fā)展的主要著力點(diǎn)。堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。我們過去總是強(qiáng)調(diào)后發(fā)優(yōu)勢，現(xiàn)在則要強(qiáng)調(diào)和培育先發(fā)優(yōu)勢，要靠治理和技術(shù)創(chuàng)新來引領(lǐng)。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。要拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。在科技創(chuàng)新的引領(lǐng)下，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時要著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實施《中國制造2025》。要做到這一點(diǎn)，從根本上來說還需要我們構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，這就需要我們進(jìn)一步深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。同時，我們還要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價格形成的直接干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。這是我們講的創(chuàng)新的幾個著力點(diǎn)。

第二，協(xié)調(diào)發(fā)展的主要著力點(diǎn)。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，這就要求我們正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

比如，東部地區(qū)未來可能要進(jìn)一步融入世界，要在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面起到率先垂范和示范的作用；中部地區(qū)要更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時培育制造業(yè)；西部地區(qū)未來的發(fā)展要更有特色，培育特色產(chǎn)業(yè)。再有，東北老工業(yè)基地現(xiàn)在的形勢不是太好，那么未來的著力點(diǎn)就是要加大面向市場化的改革，讓東北振興取得更大的成績和成效。

協(xié)調(diào)的另一個視角就是要推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村的建設(shè)水平。這是城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)。

還有，要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年，中國國民出境旅游為1.2億人次。在國民出國旅游時，大多數(shù)人的表現(xiàn)是好的，但還有一少部分人的表現(xiàn)不太好。中國在走向世界的時候，其實每一個人都代表了中國，所以在我們擁有物質(zhì)文明的時候，也要不斷提高我們的精神文明，這是非常重要的。

再有，協(xié)調(diào)就是要推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的融合發(fā)展，因為國防建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個保障性的條件。特別是隨著“一帶一路”建設(shè)的深入發(fā)展，可能會有更多的中國企業(yè)和中國公民要“走出去”，當(dāng)這些“走出去”的中國企業(yè)和中國公民在遇到問題時，我們的領(lǐng)事保護(hù)和軍民配合就一定要加強(qiáng)、要跟上，這樣才能確保“一帶一路”建設(shè)的順利實現(xiàn)。