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楊宜勇:中國(guó)進(jìn)入適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的實(shí)質(zhì)階段 ——2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀(2)

所謂微觀政策要活,就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。所以說放活微觀政策的目標(biāo)主要鎖定的是企業(yè)和消費(fèi)者,要讓企業(yè)更加有活力,并且要進(jìn)一步挖掘消費(fèi)者的消費(fèi)潛力。為此我們要做好為企業(yè)服務(wù)的工作,在制度上、政策上營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境,鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益,提高企業(yè)投資信心,改善企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期。要營(yíng)造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境,破除市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)主義。要提高有效供給能力,通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量,擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求。

所謂改革政策要實(shí),就是要加大力度推動(dòng)改革措施的落地。要完善落實(shí)機(jī)制,把握好改革試點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)地方積極性,允許地方進(jìn)行差別化探索,發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。改革要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘,抓好改革舉措的落地工作,使改革不斷見到實(shí)效,通過改革,使人民群眾有更多的獲得感。

所謂社會(huì)政策要托底,就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用,把重點(diǎn)放在兜底上,保障群眾基本生活,保障基本公共服務(wù)。未來(lái)四到五年,精準(zhǔn)扶貧讓每一個(gè)人都能夠順利邁入小康社會(huì),這也是社會(huì)政策要托底的一個(gè)重要內(nèi)容。

總之,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。現(xiàn)在,全黨已經(jīng)形成了共識(shí)、統(tǒng)一了思想、深化了認(rèn)識(shí)。未來(lái),我們必須克服困難、闖過關(guān)口,堅(jiān)持辯證法。一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的,潛力大、韌性強(qiáng)、回旋余地大;另一方面,我們也面臨著很多困難和挑戰(zhàn),特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩依然比較嚴(yán)重,這是繞不過去的歷史關(guān)口,我們必須加快改革創(chuàng)新,抓緊做好工作,只有這樣才能順利渡過難關(guān)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),必須妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn),這就需要我們擴(kuò)大對(duì)外開放。“機(jī)者如神,難遇易失。”我們必須審時(shí)度勢(shì),努力在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。例如,“一帶一路”建設(shè)就體現(xiàn)了這種思想,我們必須把它做好。

新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài),是一種內(nèi)在必然性,因此并沒有好壞之分,我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作為一種客觀存在,既是一種機(jī)遇,又是一場(chǎng)挑戰(zhàn),歸根結(jié)底是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)哪些新的發(fā)展機(jī)遇?

第一,新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩,但是實(shí)際增量依然可觀。2016年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是6.7%,這里6.7%增加的絕對(duì)量比過去增長(zhǎng)10%的時(shí)候的絕對(duì)量要大得多。因此,雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速看上去是下滑的,但是我們的就業(yè)崗位,特別是新增就業(yè)崗位一直保持長(zhǎng)盛不衰。

第二,新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn),增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元。未來(lái)五年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速要保持在6.5%-7%之間,這是相對(duì)平穩(wěn)的一個(gè)時(shí)期。但是增長(zhǎng)動(dòng)力更加多元化,也就是說支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的支點(diǎn)越來(lái)越多,越來(lái)越可靠。

第三,新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展前景更加穩(wěn)定,更加可持續(xù)。

第四,新常態(tài)下中國(guó)政府大力簡(jiǎn)政放權(quán),開展“放管服”改革。因此,我們有理由相信,未來(lái)市場(chǎng)的活力會(huì)進(jìn)一步釋放,習(xí)近平總書記指出的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”一定能夠得到實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任編輯:張一博校對(duì):田甜最后修改:
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