近年來，四川宜賓縣積極貫徹落實省、市“三下鄉(xiāng)”活動精神，將“三下鄉(xiāng)”創(chuàng)新開展為“四下鄉(xiāng)”（增加送法律一項），并常態(tài)化開展“四下鄉(xiāng)”活動，使“四下鄉(xiāng)”活動規(guī)模、載體不斷創(chuàng)新發(fā)展，社會反響十分良好，越來越受到基層干部群眾的歡迎，為不斷推進宜賓縣農(nóng)村文化、科技、法律、衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展取得了較大成效。同時，“四下鄉(xiāng)”活動滿足了宜賓縣廣大農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

一、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢，“文化下鄉(xiāng)”濃厚氛圍

“文化下鄉(xiāng)”接地氣，走進基層惠民生。宜賓縣在“四下鄉(xiāng)”活動中把集中活動與經(jīng)常工作結(jié)合起來，抓好集中活動的示范帶動作用，做好日常工作，滿足農(nóng)民需要。

一是編排節(jié)目展形象。宜賓縣積極培育農(nóng)村文化市場，以“堅持科學發(fā)展，建設和諧宜賓”為主題，以“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”為原則，堅持把開展節(jié)日文化活動同建設“文化強縣”目標結(jié)合起來，用豐富多彩、群眾喜聞樂見的文藝形式激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力營造充滿生機、昂揚向上的節(jié)日文化氛圍。不僅編排一批反映宜賓縣農(nóng)村現(xiàn)實生活、具有宜賓縣濃郁鄉(xiāng)土氣息特色的文藝節(jié)目，有力地宣傳了宜賓縣新農(nóng)村的變化、成就和形象。

二是播散文化重培育。宜賓縣的“文化下鄉(xiāng)”隊伍在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還舉辦了詩書畫展、攝影展等形式多樣內(nèi)容豐富的文化活動，這些活動深入到全縣廣大農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、重要工程建筑工地等處，不斷滿足廣大基層群眾日益增長的多元文化需求。因此，宜賓縣的“文化下鄉(xiāng)”活動不僅僅是“送文化”，還播散了“種文化”發(fā)展的基因。宜賓縣文化館（圖書館）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村書屋、綜合文化站的工作人員，全年采取輪流值班的方式，堅持天天向群眾免費開放，為廣大讀者提供了最新的圖書資料，方便閱讀。同時，宜賓縣還充分利用文化館（站）活動場地，為廣大群眾提供秧歌、迪斯科等娛樂活動，擴大服務范圍，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務，使宜賓縣公益性文化場所成為了節(jié)日文化活動的主陣地。

二、精心組織、集中咨詢，“科技下鄉(xiāng)”改善民生

“科技下鄉(xiāng)”助發(fā)展，改善民生內(nèi)涵豐。宜賓縣通過“科技下鄉(xiāng)”活動，把經(jīng)濟發(fā)展、小康建設和扶貧攻堅結(jié)合起來，為農(nóng)村中心工作服務，為農(nóng)民致富服務，組成了以縣科技局牽頭，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧等部門積極參與的集中宣傳服務團。

一是發(fā)放資料受擁護。在宣傳服務活動中，宣傳人員熱情解答了群眾關心的問題，發(fā)放了《農(nóng)村沼氣安全》《食品交通安全》《低碳環(huán)保生活》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》《農(nóng)業(yè)與農(nóng)機雜志》《油樟栽培利用》《早實核桃栽培技術》《家電節(jié)能環(huán)?！贰吨R產(chǎn)權(quán)問答》《經(jīng)營水產(chǎn)養(yǎng)殖》《氣象災害避險》《動物疫病防控》等書籍和資料，切實把群眾急需的科學知識和實用種養(yǎng)殖技術送到了他們手中，受到了群眾的熱烈歡迎和擁護。

二是提高意識惠民生。各單位充分發(fā)揮自身部門優(yōu)勢分別利用農(nóng)閑季節(jié)組織專家到農(nóng)村開展了形式多樣的科技服務，不僅針對專合社大戶進行了技術培訓和指導，也為廣大農(nóng)民群眾提供科學技術信息，把科學技術送到千家萬戶，田間地頭。此舉，不斷提高了農(nóng)民群眾的科學文化素質(zhì)，突出了科技惠農(nóng)和改善民生重要作用，增強了全民尊重知識、注重環(huán)保、加快科技創(chuàng)新、倡導生態(tài)文明的意識。

三、加強溝通、廣泛宣傳，“醫(yī)療下鄉(xiāng)”效果明顯

“醫(yī)療下鄉(xiāng)”解民憂，宜賓縣著力解決農(nóng)村醫(yī)療突出問題，加強健康教育，引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成科學文明的健康生活方式。

一是制定方案受歡迎。以“四下鄉(xiāng)”活動為契機，制定了《宜賓縣衛(wèi)計局2016年“四下鄉(xiāng)”活動衛(wèi)生計生下鄉(xiāng)活動方案》，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要地段上設立義診點，邀請各知名專家親臨義診現(xiàn)場，對前來就診的患者，專家們認真細致地為其進行檢查、耐心詢問其癥狀，根據(jù)病情制定治療方案、或開具藥方、或建議進一步檢查。每一項服務，都讓農(nóng)民群眾在家門口就得到最實在的幫助，享受到實實在在的好政策、好服務，受到了廣大群眾的普遍歡迎。

二是整合資源并參與。宜賓縣的 “醫(yī)療下鄉(xiāng)”不單一是一支醫(yī)療隊，同時也是一支衛(wèi)生健康教育的宣傳隊，走到哪里就把衛(wèi)生健康知識帶到那里，宣傳與人民群眾生活直接關系的醫(yī)療衛(wèi)生保健知識。這種整合資源的舉措不但解除了基層群眾飽受疾病的痛苦，又減輕了他們的經(jīng)濟負擔，并增強了群眾的衛(wèi)生健康意識，使廣大人民群眾積極主動參與到“愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生、改變陋習、遠離疾病”的活動中來。使他們認識到只有健康的體魄才能全身心地投入到生產(chǎn)生活中，才能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟建設服好務，才能決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會。

四、圍繞主題、科學規(guī)劃，“法律下鄉(xiāng)”豐富多彩

依法治國就是依照憲法和法律來治理國家，這是中國共產(chǎn)黨治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，也是社會文明進步的顯著標志，更是國家長治久安的必要保障。宜賓縣結(jié)合全面依法治國的要求，深入開展普法教育，樹立法治觀念，突出工作重點，培育法治文化，弘揚法治精神，引導農(nóng)民解放思想、更新觀念，增強致富能力，在全社會形成了“學法、守法、護法、敬法”的良好氛圍。

一是推進法律服務援助工作。當前，宜賓縣全面“依法治縣”工作正如火如荼地進行，我們應以建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進為依法治國的總目標，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，深入推進依法行政，加快建設法治政府，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義法治精神，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的法治保障。一直以來，宜賓縣司法局以“四下鄉(xiāng)”活動為載體，組織律師、公證員、基層法律服務人員，積極開展“返鄉(xiāng)農(nóng)民工法治宣傳月”活動，通過“送法進萬家”、農(nóng)民工法制講座、農(nóng)民工維權(quán)服務、發(fā)放法律手冊等形式為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。同時，大力推進了“法律七進”工作，開展“學法、用法、普法、守法”系列活動，采取小分隊或部門聯(lián)合的方式，開展常態(tài)化“法律下鄉(xiāng)”宣傳服務活動。這些活動不僅為宜賓縣廣大干部群眾普及了憲法知識，也讓法律宣傳進村入戶、深入人心，充分發(fā)揮司法行政職能作用，扎實推進了宜賓縣開展法律服務和法律援助工作，讓群眾在潛移默化中“學法、知法、懂法、守法”，使廣大人民群眾能真正拿起“法律武器”，保護自己的合法權(quán)益。

二是切實解答群眾疑難問題。在實際生活中，許多基層矛盾糾紛往往都是“小事化大”。如，一些鄰里關系的糾紛，看似小事，如果得不到及時解決，就有可能釀發(fā)沖突，引發(fā)較為嚴重的后果。長期以來，宜賓縣都注重基層矛盾糾紛處理，本著“宜疏不宜堵、宜解不宜積。通過“法律下鄉(xiāng)”活動，使廣大人民群眾懂得什么是法律保護的、什么是法律所禁止的，遇到山林、土地、家庭等糾紛，能做到有法可依、有章可循，真正達到了“法律進萬家”活動效果，不僅有力地維護了基層的穩(wěn)定，切實解答了廣大人民群眾疑難問題。其中，大多數(shù)為土地、山林使用權(quán)糾紛，由于這些疑難問題解答及時、恰當，有效地化解了許多矛盾。同時，宜賓縣廣大干部群眾通過學習法律知識，了解了什么是違法犯罪行為？什么是合法行為？有效地維護了自身的合法權(quán)益、保證了社會的穩(wěn)定，受到了廣大人民群眾的擁護，得到了各級領導的肯定，推進了宜賓縣“依法治縣”的工作進程。

（作者單位：宜賓市委宣傳部）

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