黨的十九大報(bào)告明確提出,要堅(jiān)持以上率下,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題,堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。2012年12月4日,中央出臺的八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動員令,開啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程,也是中央向全國人民作出的莊嚴(yán)而神圣的承諾。毋庸置疑,字字有聲,句句要求明確的600多字的八項(xiàng)規(guī)定,對調(diào)研、會議、簡報(bào)、出訪、警衛(wèi)、報(bào)道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等提出了具體要求,很多都是從小事抓起,從現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。這對于中國共產(chǎn)黨始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、使中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,具有十分重要的歷史意義。幾年來,全國各地各部門持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,結(jié)合實(shí)際制定具體細(xì)化落實(shí)措施,全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。從2016年初的反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢“正在形成”,到2017年1月十八屆中央紀(jì)委七次全會對反腐敗斗爭形勢作出最新判斷,表明壓倒性態(tài)勢“已經(jīng)形成”。這說明廣大黨員干部群眾對全面從嚴(yán)治黨的信心正逐步增強(qiáng),已在全社會形成強(qiáng)大的正能量。這也表明廣大黨員干部群眾的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識普遍增強(qiáng)。但是當(dāng)前,“不敢”“知止”“及時(shí)收手”的習(xí)慣還未完全養(yǎng)成,還沒有完全形成自覺。習(xí)近平同志曾經(jīng)指出:“廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng),最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。”目前, 十九屆中央政治局第一次會議上審議的《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)印發(fā),各地正在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)之中。
一、當(dāng)前現(xiàn)狀
好的作風(fēng),聯(lián)結(jié)黨心民心、凝聚奮進(jìn)力量。習(xí)近平同志指出:“黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。”反對“四風(fēng)”問題正是黨心民心所向。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央率先垂范、以上率下,聚焦“四風(fēng)”問題,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,“常抓、細(xì)抓、實(shí)抓、長抓、狠抓”作風(fēng)建設(shè),各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。經(jīng)過全黨上下的齊心努力,中央八項(xiàng)規(guī)定精神日益深入人心,贏得廣大人民群眾的贊譽(yù)和大力支持,極大地增強(qiáng)了人民群眾戰(zhàn)勝各種歪風(fēng)邪氣的信心和決心,凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。從整治“舌尖上的浪費(fèi)”,到清理“會所中的歪風(fēng)”,再到遏制“車輪上的鋪張”等一系列舉措表明,中央八項(xiàng)規(guī)定有助于攻克“官場陋習(xí)”、重塑“政治清風(fēng)”的良好政治生態(tài)。
(一)勤政之風(fēng)已成常態(tài)。繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題的成效令人振奮,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,一旦脫離人民群眾,就會失去生命力。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺至今,各級各部門以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,窗口服務(wù)行業(yè)的工作態(tài)度和工作方法明顯改善,“密切聯(lián)系群眾”真正落到實(shí)處。對許多黨員干部來說,“開自己的車,吃自己的飯”已成為基本習(xí)慣,持續(xù)、健康新型的“親”“清”政商關(guān)系進(jìn)一步形成。基層調(diào)研走向?qū)嵏芍髁x,特別是在精準(zhǔn)扶貧的過程中,廣大黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入農(nóng)戶,積極開展調(diào)查研究。進(jìn)農(nóng)家院落、到貧困群眾家中“摸情況、探究竟”已經(jīng)成為新常態(tài)。真正做到貧困情況了解得準(zhǔn)、幫扶措施提供得實(shí),被群眾認(rèn)可為“真幫、真扶、下真力、真脫貧” ……這些勤政務(wù)實(shí)之風(fēng),使黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)為之一新、黨心民心為之一振、社風(fēng)民風(fēng)健康持續(xù)向好。
(二)紀(jì)律意識牢固樹立。中央八項(xiàng)規(guī)定精神不僅改變了廣大黨員干部的工作方式,還改變了廣大黨員干部的思維方式,營造了良好的政治生態(tài),講紀(jì)律守規(guī)矩逐漸成為廣大黨員干部的行為自覺。干部行為更規(guī)范,政治環(huán)境更清爽。例如,2016年中央打出“組合拳”嚴(yán)肅換屆紀(jì)律:年初,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》;年中,中央組織部會同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)派出巡回督查組,對換屆風(fēng)氣進(jìn)行督查;緊接著,《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》印發(fā)。中央的這一系列舉措,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅了換屆紀(jì)律,營造了風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣。據(jù)悉,目前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受的檢舉控告類信訪舉報(bào)數(shù)正逐年下降、網(wǎng)絡(luò)投訴也持續(xù)下降。
(三)清新風(fēng)氣悄然形成。中央八項(xiàng)規(guī)定“動真格”改善了社會輿論,提振了公眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心和決心。各地各部門踐行中央八項(xiàng)規(guī)定有力地抗擊了社會上的歪風(fēng)邪氣,打消了群眾的顧慮,使群眾感受到了黨反腐倡廉的決心,同時(shí)增添了信心,進(jìn)一步增強(qiáng)了對黨的認(rèn)同與信任。2016年10月17日,黨的十八屆六中全會召開前夕,由中央紀(jì)委宣傳部、中央電視臺聯(lián)合制作的大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》開播,剖析了40多個(gè)典型案例,采訪了70余位專家學(xué)者、紀(jì)檢干部,全面展現(xiàn)了黨的十八大以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的顯著成效。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,92.9%的群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意,與2012年相比提高了17.9個(gè)百分點(diǎn)。這樣的工作成效,使得社會清新風(fēng)氣在潛移默化中自然形成。
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