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殷慶言:《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》解讀(6)

第三,規(guī)定問(wèn)責(zé)時(shí)限,實(shí)行終身問(wèn)責(zé)。《問(wèn)責(zé)條例》規(guī)定:“問(wèn)責(zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報(bào),組織部門應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案,并報(bào)上一級(jí)組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。”這就明確地亮出了問(wèn)責(zé)時(shí)限的紅燈:被問(wèn)責(zé)之后,涉及組織調(diào)整的,一個(gè)月之內(nèi)必須辦理完畢。

《問(wèn)責(zé)條例》還特別規(guī)定:“實(shí)行終身問(wèn)責(zé)。對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。”實(shí)際上就是要堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn),問(wèn)責(zé)必嚴(yán),該打的板子必須打下去,絕不搞“下不為例”、“網(wǎng)開一面”,只有這樣,問(wèn)責(zé)才不會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。

第四,動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。制度的生命在于執(zhí)行。各級(jí)黨組織要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央的擔(dān)當(dāng)精神看齊,用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)來(lái)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。習(xí)近平總書記說(shuō):“各級(jí)黨組織整改不力是失職,不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋,要找黨委(黨組)書記直接說(shuō)事,堅(jiān)決把責(zé)任壓下去。細(xì)化整改問(wèn)責(zé)制度,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。”

因此,各級(jí)黨組織就要以“眼里不揉沙子”的認(rèn)真勁,敢于較真碰硬,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的,對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改或者整改不到位的,對(duì)腐敗問(wèn)題嚴(yán)重不作為、亂作為的,都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

第五,紀(jì)委要把自己的職責(zé)擺明確。檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,是黨章規(guī)定的各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)之一。2016年1月,習(xí)近平總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上把紀(jì)委的職責(zé)概括為監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)這六個(gè)字。這六個(gè)字是紀(jì)委的職責(zé)所在、使命所在。所以,對(duì)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)的“探頭”作用,比如,能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不報(bào)告、不處治的,要制定有效管用、便于操作的實(shí)施細(xì)則和配套措施,責(zé)任追究情況要定期報(bào)告,典型問(wèn)題要公開曝光。

當(dāng)然,從嚴(yán)問(wèn)責(zé)的同時(shí)也要避免盲目問(wèn)責(zé)。例如,山西屯留縣一中學(xué)的22名教師用AA制的方式聚餐,結(jié)果屯留縣紀(jì)委對(duì)這些教師進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。再有,福建某縣的兩名黨員在占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販處買菜,結(jié)果被通報(bào)批評(píng)。現(xiàn)在這兩個(gè)地方的紀(jì)委都進(jìn)行了更正——不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。我們講的問(wèn)責(zé),是按照“有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對(duì)等”的原則,要綜合考慮違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、范圍、情節(jié)等因素,不能瞎問(wèn)責(zé)。老師們利用休息時(shí)間AA制聚餐,這和違反八項(xiàng)規(guī)定精神八竿子打不著。作為消費(fèi)者的黨員買占道經(jīng)營(yíng)攤販的蔬菜,他怎么判斷攤販經(jīng)營(yíng)合法不合法、合規(guī)不合規(guī)?既然不準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng),應(yīng)該管住攤販,而不是管買菜的人。所以,一定要注意,追責(zé),追的是政治責(zé)任,是黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨這方面的責(zé)任,而不是什么雞毛蒜皮。追責(zé)要抓大的方面,一看有沒(méi)有加強(qiáng)教育,二看有沒(méi)有抓制度建設(shè),三看有沒(méi)有抓一把手,四看有沒(méi)有抓查處,五看有沒(méi)有抓部署、抓檢查、抓落實(shí)。

責(zé)任編輯:王瑩校對(duì):趙葦最后修改:
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