四、增強(qiáng)看齊意識，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褙瀼睾谩秵栘?zé)條例》

中央制定《問責(zé)條例》的方向，就是重點(diǎn)解決不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)問題，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任傳導(dǎo)下去。任何一項(xiàng)制度都不可能解決所有問題，必須把思想建黨和制度治黨相結(jié)合。而執(zhí)行制度最終靠人，在貫徹《問責(zé)條例》過程中，特別要注意增強(qiáng)看齊意識。只有敢于擔(dān)當(dāng)，才能貫徹好《問責(zé)條例》。

在這方面，我們特別要向黨中央看齊、向總書記看齊。大家看十八大前后，從嚴(yán)治黨發(fā)生了多大的變化。我們說，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。能不能從嚴(yán)治黨，我們在黨的歷史上既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。講到經(jīng)驗(yàn)，我們黨有三大法寶：統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)。這三大法寶不是并列平行的關(guān)系，武裝斗爭和統(tǒng)一戰(zhàn)線是武器，黨的組織是戰(zhàn)士，也就是說黨的建設(shè)和武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)系是戰(zhàn)士和武器的關(guān)系。這也是為什么在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨處于關(guān)鍵地位。

早在1989年，鄧小平就告誡全黨：“常委會的同志要聚精會神抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了。”十八大之前，治黨不嚴(yán)集中表現(xiàn)在三個方面：一是基層黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松馳；二是脫離群眾的現(xiàn)象大量存在；三是腐敗問題愈演愈烈。所以，在十八大之前，中紀(jì)委一直用“三個并存”、“兩個依然”來概括反腐倡廉的形勢：成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存；反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然繁重。十八大以后就不一樣了。十八屆一中全會后，習(xí)總書記講“打鐵還需自身硬”。他說：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。”全黨必須警醒起來。十八大之后，我們開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。

十八大之后，習(xí)總書記是怎么打“老虎”的？黑格爾曾講，世界的權(quán)力轉(zhuǎn)移通過三種類型來完成：宗法型、魅力型、法理型。宗法型就是以家族為中心，按照血統(tǒng)遠(yuǎn)近區(qū)別親疏的法則來實(shí)現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)移交接。中國自1912年中華民國建立之后，宗法型權(quán)力轉(zhuǎn)移方式就行不通了。魅力型是指通過打天下的途徑來實(shí)現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)移，具有唯一性、不可替代性。在五代領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)中，毛澤東、鄧小平是魅力型的領(lǐng)袖，通過打天下的方式來實(shí)現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)移。法理型是說通過一定法律程序完成權(quán)力轉(zhuǎn)移，比如通過代表大會選舉出來的領(lǐng)袖，不具備唯一性，是可替代的。

習(xí)近平作為一個法理型的領(lǐng)袖，居然做了魅力型領(lǐng)袖做的事。在我們黨的歷史上，除了毛澤東和鄧小平，誰敢把常委拿下？就是習(xí)近平。所以，我們在學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)條例》過程中，一定要學(xué)習(xí)習(xí)總書記的這種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。用?xí)總書記的話來說，就是“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”所以，他強(qiáng)調(diào)：“全黨同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活的各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。”