四、增強(qiáng)看齊意識,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褙瀼睾谩秵栘?zé)條例》
中央制定《問責(zé)條例》的方向,就是重點(diǎn)解決不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)問題,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任傳導(dǎo)下去。任何一項(xiàng)制度都不可能解決所有問題,必須把思想建黨和制度治黨相結(jié)合。而執(zhí)行制度最終靠人,在貫徹《問責(zé)條例》過程中,特別要注意增強(qiáng)看齊意識。只有敢于擔(dān)當(dāng),才能貫徹好《問責(zé)條例》。
在這方面,我們特別要向黨中央看齊、向總書記看齊。大家看十八大前后,從嚴(yán)治黨發(fā)生了多大的變化。我們說,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。能不能從嚴(yán)治黨,我們在黨的歷史上既有經(jīng)驗(yàn),也有教訓(xùn)。講到經(jīng)驗(yàn),我們黨有三大法寶:統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)。這三大法寶不是并列平行的關(guān)系,武裝斗爭和統(tǒng)一戰(zhàn)線是武器,黨的組織是戰(zhàn)士,也就是說黨的建設(shè)和武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)系是戰(zhàn)士和武器的關(guān)系。這也是為什么在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面從嚴(yán)治黨處于關(guān)鍵地位。
早在1989年,鄧小平就告誡全黨:“常委會的同志要聚精會神抓黨的建設(shè),這個黨該抓了,不抓不行了。”十八大之前,治黨不嚴(yán)集中表現(xiàn)在三個方面:一是基層黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松馳;二是脫離群眾的現(xiàn)象大量存在;三是腐敗問題愈演愈烈。所以,在十八大之前,中紀(jì)委一直用“三個并存”、“兩個依然”來概括反腐倡廉的形勢:成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存;反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然繁重。十八大以后就不一樣了。十八屆一中全會后,習(xí)總書記講“打鐵還需自身硬”。他說:“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。”全黨必須警醒起來。十八大之后,我們開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。
十八大之后,習(xí)總書記是怎么打“老虎”的?黑格爾曾講,世界的權(quán)力轉(zhuǎn)移通過三種類型來完成:宗法型、魅力型、法理型。宗法型就是以家族為中心,按照血統(tǒng)遠(yuǎn)近區(qū)別親疏的法則來實(shí)現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)移交接。中國自1912年中華民國建立之后,宗法型權(quán)力轉(zhuǎn)移方式就行不通了。魅力型是指通過打天下的途徑來實(shí)現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)移,具有唯一性、不可替代性。在五代領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)中,毛澤東、鄧小平是魅力型的領(lǐng)袖,通過打天下的方式來實(shí)現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)移。法理型是說通過一定法律程序完成權(quán)力轉(zhuǎn)移,比如通過代表大會選舉出來的領(lǐng)袖,不具備唯一性,是可替代的。
習(xí)近平作為一個法理型的領(lǐng)袖,居然做了魅力型領(lǐng)袖做的事。在我們黨的歷史上,除了毛澤東和鄧小平,誰敢把常委拿下?就是習(xí)近平。所以,我們在學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)條例》過程中,一定要學(xué)習(xí)習(xí)總書記的這種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。用?xí)總書記的話來說,就是“我的執(zhí)政理念,概括起來說就是:為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”所以,他強(qiáng)調(diào):“全黨同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活的各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。”
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