第三，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的生效實施必然促進(jìn)制度治黨、依規(guī)治黨的水平

可以說，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》必然使黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化水平進(jìn)一步增強(qiáng)。我們前邊講了，全面從嚴(yán)治黨離不開監(jiān)督，黨要管黨、從嚴(yán)治黨離不開對方方面面負(fù)有管黨治黨責(zé)任的各類組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，可見黨內(nèi)監(jiān)督的地位有多重要。這也就決定了全面從嚴(yán)治黨的制度化建設(shè)、規(guī)范性建設(shè)、程序化建設(shè)至關(guān)重要。所以，黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》在很大程度解決黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化問題。 

習(xí)近平總書記明確提出全面從嚴(yán)治黨必須制度治黨、依規(guī)治黨，突出制度規(guī)則和程序規(guī)范在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，黨內(nèi)監(jiān)督條例的實施進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制和程序,黨內(nèi)監(jiān)督的制度依據(jù)進(jìn)一步清晰，從而保障黨內(nèi)監(jiān)督目標(biāo)的實現(xiàn)，提高了黨內(nèi)監(jiān)督的制度化水平。新頒布實施的黨內(nèi)監(jiān)督條例，對于黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督體系，各監(jiān)督主體的責(zé)任，監(jiān)督的重點對象，程序步驟、監(jiān)督手段等都做了詳細(xì)的規(guī)定，這就提高和保障了黨內(nèi)監(jiān)督活動從宏觀到中觀、微觀的規(guī)范化、程序化的程度。講規(guī)范、有程序、有條例、有章法，從而有力保障全面從嚴(yán)治黨在制度軌道內(nèi)進(jìn)行，實現(xiàn)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨必須制度治黨、依規(guī)治黨的要求。

二、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

（一）結(jié)構(gòu)

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》共8章，47條，6600多字，分為三大板塊。 

第一板塊是總則，共9條?？倓t，顧名思義，就是管總的、抓總的。這9條規(guī)定都是在黨內(nèi)監(jiān)督工作中一般性的、總體性的、整體性的事項。比如，明確黨內(nèi)監(jiān)督條例制定的目的和依據(jù)，闡明指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式及黨內(nèi)監(jiān)督體系的構(gòu)成等。

第二板塊是黨內(nèi)監(jiān)督條例的第二到五章，共27條，是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》關(guān)于監(jiān)督主體的規(guī)定。這一板塊對黨內(nèi)監(jiān)督的四大類主體，也就是黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會以及黨的基層組織和黨員在黨內(nèi)監(jiān)督工作中的地位、職責(zé)、任務(wù)、手段、措施等，做出了規(guī)定。所以，第二板塊可以看作是整個監(jiān)督條例的主體部分。

第三板塊是第六到八章，共11條，分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。這是黨內(nèi)監(jiān)督保障的內(nèi)容。

（二）重點內(nèi)容 

按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》文本的結(jié)構(gòu)順序，我對黨內(nèi)監(jiān)督工作的重點要素和重點構(gòu)成條件進(jìn)行了梳理。

1.指導(dǎo)思想

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出，黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條 件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

我們要特別強(qiáng)調(diào)的是，從直接指導(dǎo)意義上說，習(xí)近平總書記提出的關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要指導(dǎo)思想，構(gòu)成了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》最直接的指導(dǎo)原則。比如，“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、尊崇黨章依規(guī)治黨、堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合等，都是習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要指導(dǎo)思想。